织密群众生命健康保障网

“现在在镇上卫生院就能找市医院专家看病，常用的集采药家门口就能买，社区还经常有医生上门回访，咱老百姓的健康越来越有保障了！”荣成市民李先生由衷地赞叹道。这份获得感的背后，既是荣成市委、市政府锚定民生需求，深化医疗改革的责任与担当，更是荣成市政协始终聚焦人民群众生命健康，将政协智慧转化为民生福祉的生动写照。从专题议政性常委会会议谋篇布局，到民主监督跟踪问效，再到界别协商凝心聚力、重点提案精准破题、社情民意汇聚民智，荣成市政协用全方位履职织密群众生命健康保障网。

议政协商定方向

双链并行绘就医疗改革蓝图

“让群众好看病、看好病、少花钱、少跑腿”，这是荣成市政协推进医疗领域协商的核心目标。2023年，荣成市政协以“深化医疗改革，推进医疗服务体系高质量发展”为主题，创新构建双链工作机制，一方面以“聚识链”广纳民意、汇聚众智，组织委员深入医疗机构、社区乡村开展扎实调研，摸清医疗资源分布、基层服务能力等情况。另一方面以“协商链”搭建闭环，通过预协商夯实专业基础、专题协商凝聚共识、跟踪协商推动落地，形成的专题协商报告不仅获市委主要负责同志批示，更被纳入重点督办事项，为医疗改革提供了精准的政协方案。如今，荣成市医改成效显著，“市级强龙头、片区抓协同、基层筑网底”的立体化格局已经形成，心电、影像、检验、病理、消毒供应、中药配送六大医疗共享中心打破机构壁垒、高效协同运转，累计为群众节省就医费用超百万元，真正将“优质资源沉下去、群众负担降下来”的工作目标落到了实处。

民主监督促落实

协同联动破解基层医疗难题

2024年，荣成市政协创新推进政协民主监督与市纪委监委专责监督贯通协同，出台《关于推进市政协民主监督与市纪委监委专责监督贯通协同工作方案（试行）》，让监督更有力度、整改更见实效。

精准选题是民主监督的“第一道关口”。荣成市政协紧扣基层医疗发展短板，将“提升基层医疗卫生服务能力”确定为专项监督核心议题，既紧盯此前“提升基层医疗技术水平”重点提案的办理成效，跟踪成果落地闭环；又结合市委对卫健部门的巡察反馈，同步监督问题整改进度，实现“提案跟踪+巡察整改”双向联动、同向发力，让监督既“督事”又“问效”。形成的民主监督建议书，得到了市委主要负责同志的批示肯定，荣成市卫健局第一时间响应，结合建议制定基层医疗卫生服务能力三年提升方案，从硬件升级到人才培育，从资源调配到服务优化，为基层医疗“强筋健骨”画出清晰“路线图”。

政协提案解民忧

精准回应群众“买药”关切

“集采药价格实惠，可镇上药店、卫生院总断货，还得专门往市区跑。”荣成市民赵女士说。萦绕在群众心头的“急难愁盼”，经荣成市政协提案“穿针引线”，精准转化为职能部门的民生“攻坚清单”，让解决群众诉求有了清晰路径。

2024年4月，荣成市政协聚焦医疗民生痛点，召开重点提案办理协商座谈会，将《关于推动“集采药”进基层，实现家门口“零差价”买药的建议》作为核心议题，搭建起政协委员与职能部门面对面协商的“连心桥”。会上，荣成市医保局针对集采药基层难买问题，拿出一系列“破堵点、通渠道”的务实举措，直击群众买药痛点，获得参会委员的一致认可。

“医药卫生工作连着千家万户的安危冷暖，既是关乎群众切身利益的‘民生工程’，更是守护百姓健康的‘底线工程’。提案办理绝不能停留在书面答复的层面，关键要落在实际见效上，要真正让群众在家门口就能享受到‘零差价’集采药的实惠。”市政协副主席王继静在座谈会上说。

界别协商聚合力

专业赋能医共体建设提质

“统筹地方医疗资源、提升供给保障能力，切实破解就医难、就医贵及异地就医问题。”市委的明确要求，正是荣成市政协履职的行动指南。

锚定这一民生课题，荣成市政协充分激活界别优势，以医药卫生及社会保障界委员为核心力量，联动市卫健局、市人民医院、市中医院等相关单位组建专题调研团队，将界别专业特长与协同调研优势相结合，用精准务实的界别协商“金点子”，为医共体建设提质增效破题引路。2025年5月，带着“基层医院如何突破技术瓶颈”“乡镇卫生院怎样丰富药品种类”等群众关切的问题，委员们先后走进10个镇街卫生院、20余个村卫生室，既与基层医生围坐“拉家常”，细致了解诊疗设备配置、人才队伍稳定性、日常运营难点；也跟就诊群众“面对面”交流，耐心询问看病便捷度、常用药供应情况、对医疗服务的改进期待，最终精准提炼出12条兼具针对性与可操作性的对策建议。其中“推动市级医院专家定期驻点基层”“开展基层医务人员专项技能培训”等多项建议，成功纳入荣成市《关于进一步深化医疗体制改革推动紧密型医共体建设的实施意见》，为荣成县域医疗资源整合提质提供了坚实的支撑。

社情民意连民心

畅通渠道倾听群众健康诉求

“履职的根在群众，只有读懂群众心声，履职才能不跑偏。”荣成市政协主席王刚在部署社情民意信息工作时，多次强调这一核心要求，为政协密切联系群众、精准服务民生锚定方向。

荣成市政协始终将社情民意信息作为连接群众与党委政府的“连心桥”，尤其聚焦医疗健康这一民生关键领域，积极引导委员发挥专业优势、扎根界别群众，把分散在群众口中的“烦心事”“揪心事”，梳理成条理清晰、建议可行的履职建议，让每一条社情民意都成为推动健康福祉落地的“催化剂”。

去年，围绕群众医疗健康关切，形成多篇高质量社情民意信息并报送上级政协。其中，针对“常用药不在医保统筹目录、急需药纳入目录却难报销”的问题，撰写《医保统筹药品名录与群众需求不匹配问题亟待解决》的信息，为优化医保目录调整机制建言；面对夏季蚊虫传播疾病风险，形成《基孔肯雅热敲响警钟：亟待筑牢夏季蚊虫传染病诊治防线》的信息，助力织密公共卫生防护网；聚焦罕见病患者用药负担，提出《关于优化罕见病药物自付比例，减轻群众负担的建议》的信息，为特殊群体纾困解难，以扎实的社情民意工作，把群众健康诉求转化为推动医疗民生改善的实际行动。

从医疗改革的宏观谋划，到基层看病的微观痛点，荣成市政协以全链条、多维度的履职实践，把人民群众对生命健康的期盼，一步步转化为看得见、摸得着的民生成果。今后，荣成市政协将继续坚守“以人民为中心”的履职初心，持续聚焦群众生命健康，以更精准的协商、更有力的监督、更务实的提案，为健康荣成建设注入源源不断的政协力量。