政法亮点“菏”你说｜鄄城篇

编者按

为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央、省委政法工作会议精神，全面展现2025年全市政法机关忠诚履职、埋头苦干、积极作为，奋力推进建设更高水平的平安菏泽、法治菏泽的生动实践，为“十五五”开好局、起好步营造良好舆论环境，市委政法委联合山东法制报、菏泽日报、大众网组织开展“政法亮点‘菏’你说”集中宣传活动。本期聚焦鄄城县精准发力筑牢平安化纠纷。

大众网记者 李欣 菏泽报道

三维发力破难题 四措并举筑平安

鄄城县综治中心深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦群众矛盾化解的痛点、难点，从空间重塑、机制革新、数智赋能三大维度精准发力，创新构建“四个一”工作体系，推动群众诉求办理提质增效，实现“诉求受理零延迟、矛盾化解全闭环、服务群众无盲区”。

整合资源强基础 打造“一站式”解纷平台

指挥调度大厅

鄄城县综治中心共有三个模块，一是引导受理区，有14个办事窗口，其中有12个常驻窗口，整合法院、公安、人社等民生核心部门，实现高频事项“一窗通办”；2个轮驻窗口由涉及矛盾纠纷较多的民政、自然资源等10个部门动态值守，灵活响应多方诉求需求；配套信访接待、公共法律、诉讼、检察、四源四进、妇女维权、网格化等7大服务中心，与服务窗口形成全领域服务矩阵。二是多元化解区，主要有人民调解、婚姻家庭、医疗纠纷、房产物业等4个专业性调解室及心理疏导室、裁决室、复议室、仲裁室等功能室，专业调解室由“行业专家调解员法律顾问”团队“对症开方”，功能室多部门协同，实现矛盾纠纷从受理到化解的全链条闭环。三为指挥调度区，主要有指挥调度室、速裁法庭等。速裁法庭开启“司法快车道”，对简案实行“当日立、调、裁”，“云庭审”系统让群众尽享便捷司法；指挥调度大厅作为“最强大脑”，实时监测数据、智能分析风险，确保突发事件高效处置。

闭环管理优服务 贯通“一条龙”办理链条

县综治中心对一起房产物业纠纷进行调解

建立“登记—分类—调处—反馈”全流程闭环机制，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。对一般矛盾纠纷，安排入驻部门和调解组织先行调解；对物业、劳动社保等矛盾多发的领域，由行业调解专班，联调联动解决；对重大疑难复杂矛盾纠纷，采取一案一专班的方式攻坚化解。对于调解未成的矛盾纠纷，引导采取仲裁、行政裁决、行政复议等非诉裁决方式。对于经过非诉裁决仍未化解的矛盾纠纷，符合法院立案条件的导入诉讼审理程序。对当事人申请直接立案的一审民商事案件启动先行调解，对已开庭审理的民商事案件、刑事附带民事诉讼部分中仍有调解可能的案件委托调解，推动大量矛盾纠纷化解在诉讼前端。2025年以来，共接待群众来访772批次，1812人次，当场答复213批次，受理信访类矛盾纠纷772批次，已办结633批次，组织多元调处化解矛盾纠纷20起。

多元协同提质效 创新“一揽子”解纷机制

什集镇党委副书记、政法委员现场调解矛盾纠纷

构建“综治统筹、专业支撑、社会参与”的多元化解格局，形成矛盾纠纷全链条化解路径。建立“1+10+X”联动机制（综治中心统筹、10余类专家支撑、多部门协同），涉诉信访、民生维权等10余个调委会、品牌调解室、社会组织入驻，实现跨领域纠纷“一事一专班”。根据群众反映事项和矛盾纠纷具体情况，实行“中心吹哨、部门报到”制度，强化调解力量，通知涉事镇街、部门单位，安排工作人员到现场进行答复处理和调处化解，解决了群众办事“跑路多、人难找”的困难。同时，带动镇街综治中心成为矛盾纠纷化解的重要阵地，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，推动新时代“枫桥经验”落地落实。2025年以来，全县共受理各类矛盾纠纷9578件，依规受理率和按时办结率均达99.95%。

科技支撑固防线 织密“一张网”防控体系

陈王街道对所属辖区人员进行“山东解纷码”宣传

构建“人防+技防+智防”立体化治安防控网络，实现了基层治理从“被动应对”向“主动预防”、从“单兵作战”向“协同共治”的转变。县域内划分663个网格，配备1060名网格员，实现精细网格化管理，健全网格员管理考核机制，充分发挥网格员作用，建立“四源”（政源、警源、诉源、访源）周研判机制，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，风险隐患化解率达98%以上。加强“雪亮工程”运营管理，视频监控点位达到近1.2万个，城乡覆盖率达100%，在线率达到95%以上。同时，倾力打造社会治安综合治理信息化平台，整合司法、法院、卫健、热线等7个智慧系统，推动跨部门数据共享，初步构建风险预警和应急处置智慧化平台。