聚焦“新春第一会” | 淄博沂源：一场关于生存方式的突围

大众网记者 李强 通讯员 张建平 淄博报道

正月十一，年味还没散。沂源县一年中最重要的会议——全县聚力“八个年”行动确保“十五五”开好局动员部署会，在县里召开。与往年不同，今年会场内外弥漫着一种近乎焦灼的紧迫感。

“铁锈地带”，这个词从书本跳进现实，成了悬在沂源头上的达摩克利斯之剑。这场大会的所有议程——表彰先进、解读方案、部署任务，核心都在回答一个问题：当依靠政策、土地和项目数量扩张的“老路”走到尽头，这个山区县的新出路在哪里？

“老本”到底是什么，又为何不够用了？

沂源的“老本”很实在：一是漫山遍野的“沂源红”苹果，是“国家级农业产业强县”的底子；二是一批在细分领域扎得很深的本土企业，比如鲁科新材料的耐火纤维、瑞丰高分子的助剂、山东药玻的中性硼硅玻璃瓶，不少是行业里的“隐形冠军”。

过去，靠着这些家底，加上招商引资上项目，沂源的发展路径很清晰。但这条路已经走到了极限。

问题出在“质”上。农业大而不强，果子好但多是“论斤卖”的原料，产业链短，附加值低。工业有亮点但不成群，企业“单打冠军”多，产业集群效应弱。面临着“初级产品占比高、链条短、低附加值”“企业研发投入不大、创新成果不多”等一系列短板。

新活法：从“铺摊子”到“强链条”

意识到“老本”难以为继，沂源开出的药方是转变经济工作的逻辑。简单说，就是从追求“体量扩张”转向“资源整合、沿链聚合、科技创新”。

具体抓手，就是“八个年”行动。这“八个年”行动，即“工业项目攻坚年”“农业供应链提升年”“服务业主体培育年”“科创提质年”“城市规划年”“文旅形象提升年”“民生保障年”“稳定巩固年”，分别瞄准了工业、农业、服务业、科技、城建、文旅、民生、维稳八个领域的薄弱环节，但内在逻辑是一致的：不再“铺新摊子”，而是“做强链条”“提升质量”。

比如“工业项目攻坚年”，攻坚的重点不是盲目上新项目，而是对现有企业进行技术改造和产业链整合。围绕鲁科新材料，县里推出了“保温节能材料产业集群化”，目标是把县内近百家同类企业整合起来，统一标准、协同创新，从“一堆散货”变成“一个拳头”，去抢占行业制高点。

“农业供应链提升年”则用工业化的思维来改造农业。核心是打通从种植、加工、冷链物流到品牌营销的全链条，解决农产品“种得好、卖不好”的问题。县农业农村局的发言提到，要建设“县级冷链基地+镇级集配中心+村头保鲜点”三级体系，推动农产品“采后48小时新鲜直达”。

“主动权”是争出来的，不是等来的

通读会议内容，一个强烈的感受是，沂源对“发展主动权”的渴望空前强烈。这种渴望从全会中“主动”一词出现十几次就可见一斑——“主动识势、主动求变、主动谋划、主动突围”。

怎么掌握主动权？大会提出了一套全新的“打法”和“战法”。

“打法”上，确立了“十大工程”作为突破口。这十大工程分为四类：与国药、华电等“联大联强”的项目；潍邹高速等“夯实基础”的项目；推动果业和保温材料“迭代升级”的项目；以及紧盯玻纤复合材料等“紧盯前沿”的项目。这相当于集中优势兵力，在几个关键阵地上实现突破。

“战法”上，则启动了“指挥部+专班”的“大兵团作战”模式。设立一个总指挥部、10个分线指挥部、十大工程专班和17个专项工作专班，打破部门壁垒，目的是“与困难、堵点、难点扭抱缠斗”。会议强调，这不是代替部门，而是为了在攻坚克难时，能快速形成合力。

这种争抢“主动权”的意识，已经传导到最基层。在镇街的发言材料里，能看到各种极具“草根智慧”的探索：有的镇要盘活闲置厂房“腾笼换鸟”；有的镇计划借助高速服务区做“服务区经济”；有的村甚至想搞“土地银行”，把农民零散的土地集中起来，再流转给企业规模化经营……

一场必须赢的“生存战”

沂源的这场“新春第一会”，与其说是一场工作部署会，不如说是一场深刻的自我剖析和生存动员。它清晰地传递出一个信号：这个山区县已经清醒地认识到，依赖传统路径的增长不可持续，躺在“功劳簿”上只会滑向“铁锈地带”。

转型之路注定艰难。整合产业链会遇到利益阻力，科技创新需要长期投入，营商环境优化更是细水长流的工作。但这次大会表明，沂源已经下定决心换一种“活法”——从追求规模的“快”转向追求质量和效益的“好”，从被动的“等靠要”转向主动的“闯改创”。

正如会议所号召的那样，“可以拖时辰，但决不能拖日期。”这句话里，有面对复杂任务的务实，也有打破常规的急切。它或许就是沂源这个马年春天，最真实的开篇。