砥砺奋进结硕果 法治护航启新程 青岛以高水平法务区牵引高质量发展

法治兴则城市兴，法治强则城市强。2024年2月28日，青岛中央法务区正式揭牌运行，开启了新时代法治青岛建设的崭新篇章。两年来，青岛中央法务区从蓝图擘画到实景落地，从资源集聚到生态成型，从制度创新到服务提质，步履铿锵、笃行不怠，在法治护航城市发展的道路上书写了亮眼答卷，为打造市场化、法治化、国际化营商环境注入强劲法治动能。

高点定位，绘就建设发展“路线图”

建设中央法务区，顶层设计是关键。青岛市委、市政府印发《青岛中央法务区建设总体方案》，明确重点建设“四区一平台”(涉外、上合、金融、自贸法务区和数字法务平台)，构建起多元化推进、矩阵式发展、智能化支撑的现代法务生态圈，为建设发展绘就清晰“路线图”。

为筑牢建设根基，青岛不断完善政策法规体系，形成了以制度性文件为纲领、地方人大决定为保障、标准规范为支撑的坚实框架。青岛市人大常委会通过全国首部专门针对中央法务区建设的地方人大决定，为法务区建设提供坚实法治保障；在国家标准化管理委员会信息平台发布全国首个《中央法务区建设管理服务规范》，填补了中央法务区建设管理的标准空白，让法务区运行有章可循、有规可依，以制度创新引领法务区高质量发展。

聚势而起，打造法治资源“强磁场”

青岛中央法务区坚持“聚势而起、汇流成潮”，全力打造法治资源“强磁场”，推动各类法务资源高效集聚、深度融合。先后引入青岛国际商事法庭、青岛知识产权法庭、青岛海事法院审判区等专业审判机构，搭建起专业化、精细化的司法服务体系，为各类纠纷化解提供有力司法支撑。

与此同时，青岛中央法务区设立涵盖涉外仲裁、商事调解、域外法律查明、移民服务、国际警务合作、司法鉴定、公证、法律援助等多元供给的公共法律服务中心，聚集国家级知识产权保护中心、“一带一路”国际商事调解中心、企业跨境综合服务基地等108家法务、泛法务机构。这些机构协同发力，为企业和群众提供跨境法律咨询、国际合同审查、海外投资风险评估等一站式、全链条特色服务，让法治服务触手可及。

服务提优，构筑营商环境“硬支撑”

法治是最好的营商环境。青岛中央法务区始终聚焦企业发展需求，以服务提优为抓手，构筑起营商环境的“硬支撑”。建强山东省唯一地方性国际商事法庭，审结涉外、涉港澳台案件672件，标的额146亿元，涉外商事案件调撤率达45%，同比上升15%，高效化解涉外商事纠纷，助力企业防范化解跨境风险。

针对企业多样化法律服务需求，组建“青法先生”服务团，吸纳涉外律师、法学专家、企业法务等1.2万名专业人士，设立“青法先生”服务站，主动走进海尔、赛轮、歌尔、青啤等重点企业，提供投资准入、公司治理、跨境并购、劳动合规等40项“点餐式”法律服务。服务团累计参与解决涉企重大疑难案件30余件，帮助企业止损挽损10亿余元，用专业法治服务为企业发展保驾护航。

数字赋能，开拓智慧服务“新场景”

顺应数字化发展趋势，青岛中央法务区以数字赋能打破服务壁垒，开拓智慧服务“新场景”，让法治服务更高效、更便捷。打造“青法先生”法律服务AI数智人，深度结合阿里云“通义法睿”法律大模型和DeepSeek大模型，掌握10亿条法律条文和500余万个典型案例，覆盖民事、刑事、商事等8大类知识库体系，实现法律咨询秒级响应，回复准确率达95%以上，累计服务超2万人次。

创新搭建涉外法律服务大数据平台，对全球法律政策变化、国际商事纠纷趋势等数据进行实时采集和分析研判，为企业“走出去”提供及时精准的风险预警和决策支持，目前已提供服务1.5万余次。

开放融通，拓宽合作交流“大舞台”

立足青岛对外开放门户定位，青岛中央法务区坚持开放融通，不断拓宽合作交流“大舞台”，提升国际影响力。成功举办上合组织国家法律服务高级研修班、上合组织国家法官研讨班、海事司法创新大会、“一带一路”国际法商融合暨国际商事仲裁高级别对话会等200余场活动，搭建起高水平法治交流平台，促进国际法治理念碰撞与合作。

深化政产学研用融合，与西北政法大学、华东政法大学、中国海洋大学等高校合作，共建涉外法治人才培养基地，营造近悦远来的高端法律人才发展氛围，为法务区发展提供坚实人才支撑。

更值得关注的是，排名全球前十的希腊菲尼克斯船级社亚洲总部落户青岛自贸片区，填补了青岛在重要船级社总部上的空白，有力提升青岛对外开放能级和国际影响力。

示范引领，擦亮法治青岛“金招牌”

青岛中央法务区的创新实践得到广泛认可，已成为法治青岛建设的“金招牌”。其工作经验先后入选中央依法治国办《市县法治建设案例选编》、国家发展改革委2025年全国优化营商环境十大创新实践案例、全国工商联依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例、全省涉外法治建设典型案例等荣誉，成为全国中央法务区建设的标杆。

中央政法委、中央党校、最高人民法院、司法部及省市领导现场调研129次，对法务区建设成效给予高度评价；《人民日报》、新华社、《长安》杂志、《大众日报》等主流媒体专题报道，《法治日报》《山东法制报》头版头条宣传推广，让青岛中央法务区的经验做法走向全国，彰显了法治青岛的实践力量。

下一步，青岛中央法务区将继续坚持以习近平法治思想为指导，围绕服务国家重大战略和全市中心工作，深耕涉外、涉海、涉企法治服务主阵地，持续优化营商环境，不断完善法务生态，加快建设引领全省、辐射全国、面向世界的法律服务高地，推动青岛高水平开放、高质量发展迈向新的台阶。

（大众新闻·山东法制报记者 王荣）