政法亮点“菏”你说｜曹县篇

编者按

为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央、省委政法工作会议精神，全面展现2025年全市政法机关忠诚履职、埋头苦干、积极作为，奋力推进建设更高水平的平安菏泽、法治菏泽的生动实践，为“十五五”开好局、起好步营造良好舆论环境，市委政法委联合山东法制报、菏泽日报、大众网组织开展“政法亮点‘菏’你说”集中宣传活动。本期聚焦曹县以创新之举破基层治理难题守护一方平安。

大众网记者 李欣 菏泽报道

数智赋能强基固本 绘就基层治理新图景

2025年，曹县县委政法委以“AI+调解”为创新突破，以综治中心规范化建设为抓手，推动矛盾纠纷闭环化解，用实干筑牢平安防线，彰显政法担当。

建强综治中枢 打造基层治理“主阵地”

曹县将综治中心规范化建设作为基层治理“一号工程”，高标准推进县级综治中心升级改造，总面积达4000余平方米。创新推行“12337”建设思路，锚定1处县级综治中心为“主阵地”，优化2条矛盾纠纷解决动线，划分3大功能区域，嵌入37项便民服务模块，切实实现群众诉求“只进一扇门、矛盾一地解”。整合山东省矛盾纠纷多元化解线上平台、网格化管理、综治视联网等核心资源，搭建一体化综治信息平台，建立“数据集成、统一指挥、协同联动”工作机制，构建县镇两级高效联动的治理格局。2025年，依托山东省矛盾纠纷多元化解线上平台流转处置各类矛盾纠纷20368件，办结20165件，办结率达99%，成功调解17517件，调解成功率86%，基层治理阵地的聚合效能、实战效能得到充分释放，为平安曹县建设筑牢根基。

创新智治模式 激活矛盾化解“新动能”

曹县深耕“AI+调解”数智赋能路径，自主研发综治AI智能辅助系统，以垂直领域推理大语言模型为核心引擎，打通公安、信访、司法等多部门数据壁垒，构建起240GB法规案例知识库、超1亿条矛盾纠纷动态数据库，囊括27000余部法律法规和部门规章等，实现信息检索、事件研判、处置建议等五大智能场景高效应用。依托自主知识产权技术，系统可在3分钟内生成涵盖调解策略、法律依据、风险提示的全流程解决方案，推动调解工作从“经验驱动”向“数据驱动”跨越式转变，工作效率提升3倍以上。2025年，该系统助力化解矛盾纠纷3600余件，调解成功率达97%，将纠纷化解周期从5—7天压缩至2—3天，群众满意度稳居95%以上，成为数智赋能基层治理的示范标杆。

矛盾排查助化解 多元联动筑平安

全面排查辖区内各类矛盾纠纷与风险隐患，构建“排查—台账—化解—反馈”全链条闭环治理模式，严格坚持社会稳定风险隐患专项整治工作机制，对所有矛盾纠纷、风险隐患开展拉网式排查，对排查出的问题逐一建立工作台账，明确责任单位、责任人员，确保底数清、情况明。2025年，全县共排查矛盾纠纷769件，其中劳动人事纠纷350件、邻里纠纷127件、房屋宅基地纠纷85件，分别占比45.6%、16.5%、11%。同时，聚焦政源、诉源、警源、访源集中整治，全面落实“四源四进”工作机制，定期梳理排查政源、访源、警源、诉源四类显性矛盾纠纷，精准发力破解源头难题，构建起上下联动、左右协同、齐抓共管的基层治理体系。具体而言，联动行政审批、住建、人社等部门整治政源，规范行政执法行为，减少行政争议发生；联动法院、司法部门深化诉源治理，积极推进诉前调解、诉调对接，引导群众依法理性表达诉求、维护自身权益；联动公安部门强化警源治理，及时排查化解治安纠纷、邻里摩擦等苗头性、倾向性问题，防范小矛盾演变成大隐患；联动信访部门抓实访源治理，推行信访事项“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”模式，提升信访事项办结质效。与此同时，曹县整合法院、检察院、公安、司法、信访等核心部门力量，广泛吸纳律师、公证员、基层法律服务工作者等专业力量，形成矛盾纠纷化解合力，推动各类矛盾纠纷闭环化解。2025年，全县共受理“四源”类矛盾纠纷案件4300件，办结4240件，办结率达98.6%，其中通过部门联动化解案件占比超85%，源头治理成效显著，为辖区平安稳定筑牢坚实基础。

从综治中枢筑基到AI智治赋能，从多元联动聚力到源头治理增效，曹县以创新之举破解基层治理难题，用实干担当守护一方平安。下一步，曹县将持续深化数智赋能与基层治理融合，不断完善矛盾纠纷化解体系，以更高标准、更实举措筑牢平安法治根基。