第1落点·话政绩丨守牢“生命线”，成就“最大政绩”

守牢“生命线” 成就“最大政绩”

□ 王玉河

文章导读

习近平总书记强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”对共产党人来说，人民始终是正确政绩观的核心。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。面对新形势新任务，党群干群关系也面临一些新的问题挑战亟待解决。树立和践行正确政绩观，必须扑下身子访民情、听民声，走好新时代党的群众路线。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线

群众路线是我们党在长期革命、建设、改革实践中形成的传家宝。它深刻体现了马克思主义唯物史观关于人民群众是历史创造者的基本原理，是毛泽东思想活的灵魂之一，也是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

党的十八大以来，习近平总书记站在巩固党的执政地位、实现党的历史使命的战略高度，就坚持党的群众路线作出一系列重要论述，反复强调“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝”“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，深刻阐明了群众路线的极端重要性，要求党员干部“把群众安危冷暖放在心上”“多做雪中送炭的事情”“解决群众反映强烈的突出问题”，力戒形式主义、官僚主义，为密切党群干群关系提供了行动指南，也为树立和践行正确政绩观提供了参考。

警惕“情感隔膜”和“物理距离”

面对新形势新任务，党群干群关系也面临一些新的问题挑战亟待解决。

一是脱离群众的风险依然存在。一些党员干部长期居于机关，习惯于文山会海，与基层群众面对面交流、心贴心沟通少了，对群众的所思所盼若明若暗，存在一定的“情感隔膜”和“物理距离”。少数干部宗旨意识淡薄，漠视群众利益，对群众诉求敷衍塞责、推诿扯皮。

二是形式主义、官僚主义顽疾尚未根除。例如，有的地方调查研究“走马观花”，满足于“盆景式”参观；有的服务群众“门好进、脸好看、事难办”；有的政策制定脱离实际，搞“一刀切”，损害群众利益。这些现象严重伤害群众感情，侵蚀党的执政根基。

三是利益协调难度加大。随着社会分化加剧，不同群体利益诉求多元化、复杂化。在深化改革、推动发展过程中，如何平衡好当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、不同群体间的利益，对党的群众工作能力提出了更高要求。处理不当，容易引发矛盾，影响社会和谐稳定。

四是网络时代带来的新挑战。互联网的普及深刻改变了信息传播和社情民意表达方式。一方面，它为党和政府了解民意、联系群众提供了新渠道；另一方面，网络信息鱼龙混杂，各种社会情绪和矛盾容易被放大、发酵，对及时回应群众关切、有效引导社会舆论、在网络空间走好群众路线提出了新考验。

五是年轻干部群众工作能力有待加强。新时代的年轻干部学历高、视野广，但一些同志缺乏基层历练和艰苦环境的磨炼，做群众工作的经验和方法相对不足，不善于用群众语言与群众打交道，影响了联系服务群众的效果。这些问题虽然发生在少数地方和部分干部身上，但其消极影响不容忽视。我们必须以高度的政治自觉，正视这些问题，深刻剖析根源，采取切实有效措施加以解决。

久久为功走好新时代党的群众路线

树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，是一项系统工程，必须坚持理论与实践相结合、继承与创新相统一，多措并举、久久为功。

第一，强化思想淬炼，筑牢“一切为了人民”的宗旨意识。思想是行动的先导。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把人民放在心中最高位置。要将党的群众路线教育常态化制度化，通过理论学习中心组学习、干部培训、组织生活等多种形式，重温党章党规，学习领袖著作和重要论述，从思想深处解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。要大力弘扬焦裕禄、谷文昌、黄文秀等先进典型事迹，用榜样的力量感召党员干部践行初心使命。

第二，深入基层实践，畅通“从群众中来，到群众中去”的渠道机制。没有调查就没有发言权。要大兴调查研究之风，推动领导干部扑下身子、沉到一线，真正深入到车间码头、田间地头、社区院落，倾听群众呼声，了解群众疾苦，汲取群众智慧。要完善党员干部直接联系群众制度，如定点联系、结对帮扶、驻村驻企、定期接访下访等，确保联系群众常态化、制度化。要畅通民意表达渠道，不仅要用好传统的信访、热线等渠道，更要善于运用网络平台，通过政务微博微信、领导留言板、网络问政等方式，广泛收集社情民意，及时回应社会关切。 

第三，聚焦急难愁盼，践行以人民为中心的发展思想。群众路线不是空洞的口号，最终要体现在为群众解决实际问题上。要紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，如就业、教育、医疗、住房、养老、社会保障、环境保护等，持续加大民生投入，补齐民生短板，兜牢民生底线。要着力解决群众反映强烈的突出问题，特别是对损害群众利益的不正之风和腐败问题，要坚决查处，绝不姑息。在制定政策、推进改革时，要充分考虑群众的承受能力和接受程度，维护好群众的合法权益，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

第四，改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义。作风关系人心向背。要持续深化整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力深入群众、服务群众。要教育引导干部树立正确的政绩观，追求实实在在、没有水分的业绩，追求人民群众的好口碑。要规范督查检查考核，减少不必要的台账、报表、材料，注重实际成效和群众评价。要优化政务服务，深化“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，让数据多跑路、群众少跑腿，提升服务效能和群众满意度。

第五，创新方法载体，适应新时代群众工作的特点规律。要适应社会信息化、人口流动性增强等新特点，创新群众工作的方式方法。要善于运用法治思维和法治方式做好群众工作，引导群众依法表达诉求、解决纠纷。要重视心理疏导和人文关怀，特别是在处理社会矛盾、化解信访积案时，要注重情理法相结合。要加强基层社会治理创新，完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，发挥好群团组织和社会组织联系服务群众的桥梁纽带作用。要提升网络群众工作能力，走好网上群众路线，善于通过网络了解民意、开展工作，构建清朗网络空间。

第六，严明纪律规矩，永葆清正廉洁的政治本色。廉洁是密切联系群众的基本前提。要始终坚持全面从严治党，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。要加强党员干部的日常教育、管理和监督，抓早抓小，防微杜渐。要持续保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。领导干部要以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以优良的党风政风带动社风民风持续向好。

江山就是人民，人民就是江山。站在新的历史起点上，我们要始终与人民同呼吸、共命运、心连心，不断夯实党执政的群众基础，凝聚起全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴伟力。

【作者系省委政研室(改革办）原副主任，一级巡视员】