“微治理”下的“大心安” 沾化区富源街道积极探索新时代人民调解新路径

在城乡形态交织、群众诉求多元的基层社会治理一线，如何将矛盾纠纷化解于萌芽、止步于诉前，是衡量治理效能的重要标尺。沾化区富源街道深入践行新时代“枫桥经验”，将人民调解工作嵌入基层治理神经末梢，通过体系化建设、机制化创新、人性化服务，探索出一条以“微治理”凝聚“大心安”的实践路径，让一触即发的矛盾冲突，化为邻里间的和睦春风。

筑牢根基，构建“全覆盖”调解网络。富源街道经过长期走访调研，得出了只有调解力量沉下去，矛盾纠纷才能浮上来、化解掉的结论。街道着力打造“纵向到底、横向到边”的调解体系，在所有村（社区）建立人民调解委员会，并创新推行“专职人民调解员+网格员”模式，将88%的专职调解员岗位交由熟悉民情、群众信任的网格员兼任，使调解力量真正扎根网格、贴近百姓。同时，整合司法所、社区、法律顾问等多方资源，形成了以街道调委会为枢纽、村居调委会为基础、特色品牌调解室为支撑的立体工作格局，确保了群众遇到纠纷时“第一时间有人管、专业力量及时上”。

创新机制，“多部门联动”攻坚疑难积案。面对复杂棘手的矛盾纠纷，单一部门往往力有不逮。富源街道创新建立“三所联调”“两所共建”等联动机制，整合司法所、派出所、基层法律服务所的专业优势和权威资源，实现“1+1>2”的化解效能。在一起因孩童噪音引发的激烈邻里纠纷中，双方从争吵升级至冲突，甚至出现了拘留、诉讼、恶意堵塞下水道的恶性循环。街道迅速启动“三所联调”，由司法所长、民警、法律工作者组成团队，在开庭前夜展开攻坚。调解员采取“背靠背”方式，一面从情理出发引导楼上住户换位思考，适当约束孩子行为并降低赔偿诉求；另一面以法理为据，向楼下住户明晰其违法后果及对子女的潜在影响。最终，双方在情、理、法的共同作用下各退一步，当场签订协议、支付赔偿、修复管道，长达半年的积怨就此消融。同样，在一起跨越五年、欠条遗失的涉农债务纠纷中，司法所与派出所联动，通过细致走访还原事实、固定电子证据，并巧妙运用“乡邻信义”进行疏导，最终成功为古稀老人追回血汗钱，彰显了联动机制在破解“无头案”上的独特优势。

智慧赋能，拓展“线上线下一体”服务模式。为适应数字时代发展趋势，街道积极打造“心安富源”线上调解平台，推动矛盾纠纷化解从“线下跑”向“网上办”延伸。平台不仅提供了便捷的诉求反映渠道，更在实践案例中展现了数字化工具的潜力。在债务纠纷中，微信转账记录、通话录音、视频证言等电子证据成为厘清事实的关键。该街道正在探索的“口头合同备案登记”制度，更是利用数字手段从源头上预防纠纷的创新尝试。通过线上线下融合，调解工作变得更加高效、透明，也为老龄化群体维权提供了新途径。

润物无声，成就“微治理”下的“大心安”。富源街道的人民调解工作通过将调解网络织得更密、联动机制建得更强、情法融合用得更活、智慧手段跟得更紧，街道有效实现了矛盾纠纷的早发现、早介入、早化解。2024年以来，街道各类调解组织成功化解纠纷858件，调解成功率高达99.3%，万人起诉率持续下降。富源街道用实实在在的行动证明，只要牢牢扎根人民、不断创新方法，人民调解这项古老的东方智慧，必能在新时代基层治理中焕发出磅礴而绵长的生命力。

责任编辑：位鲁江