预防是最好的保护——办案律师谈《山东省预防未成年人犯罪条例》新变化

作为一名刑事律师，经常有人问我：你天天跟违法犯罪的孩子打交道，会不会觉得他们“坏”？

我的答案是：绝大多数孩子站上被告席，不是因为天生恶，而是因为在往下滑的过程中，没有人及时拉住他。

2026年1月1日，新修订的《山东省预防未成年人犯罪条例》正式施行。作为一名一线办案律师，我想用三个最直接的办案场景，说说这部条例给家长、老师和孩子带来的实在改变。

场景一：孩子吸“笑气”、飙车炸街，家长怎么办？

几年前我办过一个案子。十六岁的男孩长期吸食“笑气”，家长报警三次，警察上门三次，每次都只能口头劝导。不是警察不作为，是当时法律没明确这东西归谁管、怎么管。后来孩子为了凑钱买“气”，参与抢劫，判了三年。

法庭外，他母亲哭着问：要是早点有人能管住他，是不是就不会到今天？

新条例把这块短板补上了，“滥用未列管成瘾物质”“飙车炸街”等行为，白纸黑字写进干预范围，公安机关可依法采取矫治教育措施。

若发现孩子接触“笑气”“依托咪酯”等成瘾物质，或者参与非法改装车、飙车炫技，不要再觉得只是“调皮捣蛋”——这是法律明确的风险信号,第一时间向公安、社区报告，法律支持你干预。

场景二：孩子有了不良行为苗头，学校、社区该找谁？

预防未成年人犯罪，教育、公安、民政、团委、妇联……谁家都沾边，但过去谁也包不了圆。孩子出事了，一圈问下来，都觉得该对方管。

新条例专门设立“协同支持体系”，若遇到孩子有心理问题以及不良行为苗头，可拨打12355这个电话，平台会协调法律、心理、社工等专业力量介入，并可得到专业评估和清晰指引——帮你判断“这事严不严重”“下一步该找谁”。

场景三：孩子犯了错，这辈子是不是就完了？

很多家长问我这句话，新条例的回答是：不。

条例把孩子的行为分成三类：

逃学、夜不归宿等不良行为，以学校教育和家庭管教为主；

结伙斗殴、非法携带管制刀具等严重不良行为，由公安机关采取矫治教育措施；

只有触犯刑法，才进入司法程序，且坚持“教育、感化、挽救”方针，尽可能适用附条件不起诉、非监禁刑，给孩子保留学业和出路的活路。

预防未成年人犯罪，不是研究怎么把“坏孩子”找出来，而是在每个人往下滑的时候，有一张网把他接住。

这部条例就是这张网，它没有发明多少新概念，但它让该管的事有人管，该帮的人有人帮，该留的路有路走。

这需要我们每一个人——法律人、教育者、社会工作者、家长——把手伸出来，连成一张网。

预防是最好的保护。

而保护，永远不嫌太早。

（作者陈爱宝，系山东国宗律师事务所主任）