青岛海关创新“两仓”功能叠加模式，国产燃料油“直转”保税油

近日，中国石化青岛石油化工有限责任公司生产的2.7万吨国产低硫燃料油，直接输入青岛港鑫油品有限公司“两仓”功能叠加专用储罐，通过账册流转的便捷方式，快速完成国产油到保税油的属性转换，未来可以直接出仓供应国际航行船舶。

加油船靠泊码头加注船用燃料油 高媛 摄

“以前倒罐不仅耗时费力，还得承担额外的仓储和安全成本，现在账册一点，油的属性就变了，当天就能安排供船，客户满意度也大幅提高了。”青岛港鑫有限公司公用型保税仓库业务经理葛德福说。

倒罐，曾是国产燃料油开展保税船供油的必经之路。此前，国产燃料油需先入出口监管仓库，再倒罐转入保税仓库才能开展保税供油。为破解这一“卡脖子”难题，青岛海关所属黄岛海关创新开展“两仓”功能叠加改革试点，赋予试点企业“保税仓库+出口监管仓库”双重属性，将传统“先入仓、再倒罐”流程精简为“账册直转”模式，仅通过清单申报，无需实际倒罐，即可实现国产油向保税油的高效转换。

“新模式下，作业流程由‘两进两出’简化为‘一进一出’，以该公司3个5万立方的‘两仓’功能叠加专用储罐为例测算，综合成本节省超2000万元，作业效率提升30%以上。”黄岛海关企业管理处保税仓库管理科科长魏军英介绍，这一模式不仅大幅降低了供船企业经营成本，也提高了国产燃料油的出库供船效率。

保税燃料油供应是国际航运中心的核心功能之一，也是衡量港口国际化水平和配套服务能力的重要指标。近年来，黄岛海关从船供油“产、销、转、存”全链条发力，推出一系列“保税+”创新举措，助力黄岛口岸逐步成为辐射周边港口的保税燃料油仓储分拨中心。2025年，黄岛海关监管保税燃料油出库供船202.5万吨，连续三年实现稳定增长。 

与此同时，山东是我国重要的原油加工基地，青岛口岸周边港口众多、国际航线密集，是优良的供船燃料油仓储中心。黄岛海关立足产业禀赋与港口资源优势，积极推动政策创新辐射延伸，与周边海关建立保税燃料油跨关区直供联合监管机制，减少保税油在不同关区保税仓库间的入出库流转环节，简化通关手续、提升供油效率，推动“地方创新”逐步向“全国标准”升级。

“‘两仓叠加’‘跨关区直供’等便利化举措让我们的产能输出更顺畅，不用再担心流程繁琐耽误供货。”中石化青岛石油化工有限责任公司负责人王超表示，“2025年我们从黄岛保税仓库分拨至舟山、天津等港口的燃料油总量超110万吨。”

黄岛海关企业管理处副处长杜凯表示，下一步，海关将持续聚焦企业核心需求，深化“两仓”功能叠加、燃料油混兑等“保税+”政策创新，助力青岛港加快打造东北亚国际航运枢纽。

（大众新闻记者 白晓 通讯员 高媛 王叶菁）