进社区 | 奎屯“三位一体”解开邻里心结

石榴云/新疆日报记者 胡大敏

“楼上暖气管爆裂导致我家被淹，起初协调未果，‘温姐调解室’介入后，当天就拿到了维修费。”2月24日，奎屯市东绣苑小区居民王兴州提及上月的维权经历，为社区的调解服务点赞。

2025年4月，在奎屯市乌鲁木齐东路街道东绣苑社区活动室，社区警务室民警和社区干部正在调解居民矛盾纠纷。侯冰杨摄

王兴州口中的“温姐调解室”，是奎屯市乌鲁木齐东路街道东绣苑社区破解矛盾纠纷“最后一公里”难题的关键载体。近年来，该社区创新构建“社区—警务室—‘温姐调解室’”三位一体调解机制，通过分层分类、协同联动的方式，将邻里摩擦、财产纠纷等各类矛盾消弭于萌芽、化解在基层。

“我们建立了阶梯式调解流程，确保矛盾处置精准高效。”东绣苑社区党委书记何治刚介绍，居民遇到纠纷先由社区干部牵头协调；涉及法律法规适用的纠纷，由社区警务室介入解读法条、固定证据；若前两轮调解未达成共识，或纠纷情况复杂、涉及多方利益，则由“温姐调解室”承接并调解。事实上，得益于前端调解的精细化处理，绝大多数矛盾在社区与警务室层面便已圆满化解。

东林苑小区居民李先生因楼上住户漏水导致屋顶受损，多次沟通无果后向社区求助。社区干部第一时间联合警务室工作人员实地核实，召集双方现场调解，最终促成楼上住户一次性赔付1000元维修费，双方当场达成和解协议。

面对更为复杂的纠纷，“温姐调解室”的专业优势尽显。乌尔迈克小区居民魏先生的车辆在小区被剐蹭，肇事车主下落不明。考虑到纠纷涉及公共视频调取、责任认定等环节，社区当即启动三位一体联动机制：警务室负责调取公共视频、固定证据；社区负责查找相关信息，并提供双方调解场地；“温姐调解室”调解人员则全程跟进沟通。经多方核实，很快锁定肇事车主，调解人员以法理为基、以情理为桥，耐心释法明理，最终促使肇事车主当场支付1000元维修费，双方握手言和。

作为三位一体调解机制的核心力量，“温姐调解室”负责人温月红是一名拥有丰富经验的退休司法干部。5年前，乌鲁木齐东路街道在辖区各社区推广设立“温姐调解室”，东绣苑社区同步落地运行。

“社区熟民情、警务室懂法理、调解室善共情，三者形成了‘1+1+1>3’的合力。”何治刚说，温月红凭借专业的法律素养、灵活的调解技巧与真挚的亲和力，善于用情感共鸣化解对立情绪，用成本核算明晰利害关系，让许多棘手纠纷得以柔性解决。

近5年来，东绣苑社区累计调解矛盾纠纷124起，整体成功率达98%。其中“温姐调解室”联合参与调解邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、宠物纠纷、经济纠纷等各类复杂纠纷45起，调解成功率高达95%。这套三位一体的调解模式，不仅有效减少了矛盾上行，更用有温度的服务筑牢了基层治理的和谐根基。