机构部门齐发力，济南科创金融之水更活了

草木蔓发，春山可望。2月25日，济南召开科创金融改革试验区建设工作推进会。

会场内，座无虚席。部分金融机构、市直部门代表作了发言。省委金融办、人民银行山东省分行、山东金融监管局、山东证监局负责同志讲了指导意见。话题只有一个：如何把科创金融改革这篇大文章，写得再深一些、再实一些。

四年前，济南成为全国首个科创金融改革试验区。四年后，当改革进入深水区，单点突破已不足以支撑全局，系统集成、协同联动成为关键词。

这场会议传递出明确信号——济南将要聚焦“科技-产业-金融”深度衔接，推动各方协同发力、互补共进，着力破解改革过程中的重点难点问题，为新一年科创金融改革试验指明方向、细化路径。

协同发力，金融机构的破局之道

科创企业融资难，难在轻资产、无抵押、周期长。单一金融机构往往力有不逮，唯有协同作战，方能破局。

工商银行济南分行从体制机制入手，建立起“分行统筹+支行攻坚+基层延伸”的三级专营架构，让科技金融服务有了“主心骨”。在传统信贷之外，他们更加注重投贷联动，通过设立AIC股权投资基金等新型工具，为科技型企业提供“股债贷保”综合化服务。针对不同发展阶段的企业，定制了“泉城RT贷”“AI贷”等特色产品。未来，他们将对照试验区建设工作要点，持续补短板、强优势，打造特色产业支行，加快推动更多特色融资场景模型上线，开展“工银科创伙伴行”系列活动，打造服务科技创新“金融朋友圈”，让金融活水精准滴灌到产业链的末梢。

如果说银行解决的是“输血”问题，那么券商解决的则是“造血”能力。

中泰证券将服务触角延伸至企业成长的更早期。通过设立私募股权投资基金，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，并依托齐鲁股交“专精特新”专板，为200余家科创企业提供培育服务。下一步，他们将紧密对接围绕济南13条标志性产业链、34条重点产业链资金需求，为企业提供从股债融资到并购重组的全链条服务，当好长期资本、耐心资本，助力科创企业“培优强基”。同时，发挥200余人的专业研究团队优势，为试验区科学决策提供智力支持。

而人保财险济南分公司，则扮演着“稳定器”的角色。他们在行业内率先成立科创保险专营机构，构建起覆盖科技研发、成果转化、知识产权等领域的260余个保险产品体系。通过与济南高新区共建网络安全保险联合创新实验室，探索“保险+服务”新模式，为企业创新提供兜底保障。下一步，他们将把科技保险与“鲁科保”“济科保”政策深度结合，推出“园区保”“产业链保险”等普惠性产品，让保险成为科技创新的稳定器和减震器，同时探索“银保贷”新模式，为企业融资提供更完善的兜底保障。

银行输血、券商造血、保险兜底——三家机构虽角色不同，却在同一个生态中各司其职、相互咬合。这正是科创金融改革所追求的系统效应。

生态构建，政府平台与部门的角色转换

科创金融改革，不仅需要金融机构的精准发力，更需要政府平台和职能部门从“管理者”向“服务者”转变，为生态构建提供土壤。

济南财金投资控股集团的角色，更像一个“连接器”。他们打出基金投资、融资担保、平台赋能的“组合拳”，通过“6+N”基金体系引导社会资本投向种子期、初创期科创项目。海右人才基金的设立，更推动“人才+科技+金融”深度融合。针对科创企业轻资产特点，推出“济担-科创贷”系列产品，覆盖企业全生命周期。下一步，他们将重点强化基金引领，争取2026年投资种子期、初创期科创项目不少于12个、金额5亿元以上，海右人才基金规模增至10亿元以上。同时，深化“泉融通”平台的数据赋能，加快公共数据专项增信产品落地，让数据成为科创融资的新钥匙，2026年力争通过平台新增撮合放款超过190亿元。

市科技局则聚焦科技成果转化这一关键环节。完善科技成果转化贷款风险补偿、科技保险保费补贴等政策，推动财政资金由“拨”改“投”。通过设立齐鲁科技金融大厦等载体，搭建“政金企”常态化路演机制。下一步，他们将联动高校院所和龙头企业，筛选更多“硬科技”成果，让金融资本有成果可投、有项目值得投。同时，健全技术经理人培育机制，打造一支“懂科技、知产业、通金融”的专业队伍，遴选3-5家银行开展创新积分制试点，精准绘制企业“科技画像”，让金融机构更精准地识别科创企业价值。

而市工业和信息化局可以说是产业与金融之间的“摆渡人”。他们围绕“13+34”产业链体系，持续加大金融赋能产融协作力度。通过联合银行创新落地“泉城RT贷”等特色产品，推动工业领域设备更新再贷款政策落地见效。针对专精特新企业，联合金融机构推出专项产品，并开展“云帆计划”进行定点扶持。下一步，他们将建立优质企业融资需求储备项目库，确定一批“金融链主”支持产业链发展，推动政策性金融工具在重点产业链落地见效，让金融资源更精准地流向实体经济的“毛细血管”。

从资本引导到成果转化，再到产业对接，三个部门各管一段，却又环环相扣。这种链条式的协同，正是生态构建的雏形。

凝聚合力，省级部门的鼎力加持

科创金融改革试验区建设，离不开省级金融管理部门的专业指导和资源倾斜。会上，四家省级金融管理部门负责同志的发言，传递出全力支持济南“挑大梁”的鲜明信号。

省委金融办对济南试验区四年来的成效给予高度评价，认为济南实现了从单点突破向系统集成、从政策试点向生态构建的跨越。下一步，他们将聚焦资本市场建设，推动科创基金集群壮大，完善“募投管退”全链条机制，同时深化金融与科技双向赋能，依托“泉融通”平台推动科技价值“有尺可量”，助力济南提升对省会都市圈及沿黄城市的辐射带动能级。

中国人民银行山东省分行将开展“金融五篇大文章深化发展年”行动，用足用好科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具。在构建全生命周期金融服务体系上再加力，指导金融机构丰富“科研贷”等产品，大力发展投贷联动。同时，建议济南进一步擦亮“人才有价”服务品牌，完善人才评估体系，拓展“泉融通”平台功能，为金融机构授信评估提供更有力支撑。

山东金融监管局将在用好用足已落地试点的基础上，积极争取知识产权金融生态综合试点等更多国家级政策在济南先行先试。指导银行保险机构完善内部“六专机制”，切实落实尽职免责。同时，支持符合条件的机构争取设立理财子公司，为全市科技创新提供更坚实的金融支撑。

山东证监局将扎实推动资本市场改革政策在试验区落地见效。把握当前上市形势回暖向好的机遇，进一步完善上市工作机制，深入挖掘优质上市后备资源。同时，建议济南探索建立上市公司高质量发展示范区，支持上市公司用好再融资、并购重组等工具做大做强，打造一批千亿市值公司，充分发挥上市公司在产业整合、项目招引中的平台功能。

从金融机构的协同发力，到市直部门的联动赋能，再到省级力量的鼎力相助，这场推进会传递出的核心信息是：济南的科创金融改革，正在从“单兵突进”走向“握指成拳”，从“政策叠加”走向“系统集成”。

当握指成拳成为共识，当各方力量同向发力，济南科创金融改革的“先行优势”，必将转化为高质量发展的“领跑胜势”。

原标题：机构部门齐发力，济南科创金融之水更活了