泰安市加强财金协同联动 助力教育、科技、人才深度融合一体发展——“三股劲”拧成“一股绳”

从党的二十大报告把教育科技人才单独成章进行布局，到“十五五”规划建议提出“一体推进教育科技人才发展”，再到2025年中央经济工作会议将“制定一体推进教育科技人才发展方案”明确为2026年经济工作的重点任务。当下，一个共识已经形成：教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，三者必须有机结合、统筹推进。

信号密集，决心坚定。这一重要决策部署，为泰安市推动教育、科技、人才协同发展指明了方向，泰安市各级财政部门紧紧围绕这一战略要求，以科技创新为核心引擎，以产业融合为突破方向，充分发挥财政金融政策“指挥棒”效能，通过强化“四项举措”，推进教育、科技、人才深度融合，形成了重点产业跨越式跃升、企业综合实力稳步增强、高层次人才纷至沓来的多赢效应。

揭榜挂帅

　　突破关键核心技术

高压隔离开关被誉为电力系统的“安全阀门”，从特高压工程到城市电网，其精度与可靠性直接决定着电网的运行稳定性。曾几何时，该领域的核心技术长期被国外企业垄断，国内厂商普遍面临“卡脖子”的困境。

为突破技术壁垒，山东泰开隔离开关有限公司（以下简称“泰开隔离开关”）自成立之初便确立了“自主可控”的战略目标，组建起由行业资深专家领衔的研发团队，持续投入大量资金开展技术攻关，逐步在高压隔离开关领域为国产电力装备产业赢得了重要的一席之地。2025年，泰开高压“特高压防爆装置”、泰开直流“紧凑型聚变能实验装置保护开关”项目入选“山东好成果”。

与此同时，泰开隔离开关大力推进数字化车间改造、智能装备升级与精益管理优化，推动传统制造模式向以数据驱动的“智能制造”转型。“目前公司研发团队共有93人，占职工总数的14.7%，其中本科以上学历人员占比超过90%，中高级技工占比达到62%。特别值得一提的是，近3年新引进的研发人员中，有70%毕业于国内211、985高校，研究生学历占比达到30%，专业背景主要集中在机械工程、电气工程、自动化等与产品技术紧密相关的核心领域。”公司负责人表示。

如何实现创新要素加快向泰安聚集，科技成果加速落地转化？近3年来，市财政累计拨付资金1.3亿元，全力保障《泰安市科技创新“双十工程”实施意见》《泰安市“百名专家泰安行百家企业进院所”行动实施意见》等政策实施。我市聚焦新型工业化强市战略，通过“揭榜挂帅”方式，鼓励企业联合高校、科研院所，围绕11条产业链和其他优势产业，推进72个重大技术攻关和成果转化项目，其中重大技术攻关项目41个、重大成果转化项目31个，撬动项目总投入约37.9亿元，引进高层次人才180人以上，新增销售收入近81.6亿元，新增税收近3.5亿元。

聚智汇才

　　构筑人才发展高地

产业之兴，关键在人。产教融合是衡量职业教育改革成效的重要标志，是实现教育链、产业链、供应链、人才链与价值链有机衔接的重要举措。

将课堂“搬”进生产车间。近年来，市财政累计统筹资金6.3亿元，支持泰山职业技术学院产教融合实训中心、山东服装职业学院大型仿真实训基地两大重点项目建设，构建“教学、实训、研发、生产”四位一体的产教融合综合体，实现教育链、人才链、产业链深度融合，形成职业教育与产业升级同频共振的良好局面。

生态优，则人尽其才、才尽其用；生态优，则事业兴旺、未来可期。

2025年，市财政累计安排科技人才资金近亿元，全力保障人才政策落实落地，构建“顶尖人才顶格支持、骨干人才重点扶持、青年人才普惠保障”的全方位人才政策财政保障体系，吸引更多优秀人才来我市创新、创业，打造人才聚集新高地，助力我市人才强市建设。

其中，对全职引进的顶尖人才团队最高给予5000万元综合资助；自主培养和全职引进的顶尖人才给予500万元安居和生活补贴；“岱宗人才”围绕高精尖缺实施项目，给予最高200万元项目资助；新引进全日制普通本科以上学历毕业生每月最高给予3000元生活补贴，连补3年；新引进并在我市初次就业专科以上学历人才最高给予15万元一次性购房补贴。

财税合力

　　培育创新主体梯队

锻造属于自己的“独门绝技”，越来越多的专精特新企业不仅成为创新的引领者，更是新质生产力形成的推动者。

创新主体是科技创新的核心力量，泰安始终把培育和壮大创新主体作为工作的重中之重，通过政策引导、资源倾斜和精准服务，让企业成为创新决策、研发投入、成果转化的主力军，为经济高质量发展筑牢根基。

目前，我市实行“宽进严管”，支持中小型企业升级为高新技术企业，加大高新技术企业培育支持力度，壮大我市高新技术企业培育库。同时，全面落实高新技术企业所得税优惠、省市“小升高”财政补助政策，提升中小型企业“创高”积极性。2025年，市财政在全面落实高新技术企业所得税优惠政策基础上，拨付市级资金1135万元、争取省级资金2350万元，对新升级为高新技术企业的227家中小型企业进行补助，提升中小型企业创高积极性。截至2025年底，全市高新技术企业达1014家。规模以上工业高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达66.78%，居全省第2位。

同时，市财政局与市科技局协同联动，支持一批科技型中小企业联合高校、科研院所开展产学研活动，加速推动科技型中小企业做大做强。2025年，市财政投入资金530万元，支持创新能力提升工程实施，提升科技型中小企业创新活力。截至2025年底，全市在库科技型中小企业达1576家，获得省创新能力提升工程立项支持26项，带动投资超1.1亿元，新增产值4.1亿元。

财金协同

　　破解企业融资难题

民营经济的高质量发展，需要金融与产业的双向奔赴。

泰安金冠宏油脂工业有限公司是国家级高新技术企业、省级专精特新及农业产业化重点龙头企业，其食用油脂产品以绿色、健康为特色，在区域市场具有较高知名度。前期，企业因建设技改项目需大额资金，存在“资金需求多元、融资成本敏感”诉求。

为解决企业难题，泰安银行结合各级政府部门出台的“惠企、助企”政策，为企业量身定制“组合式金融服务方案”。“针对其食用油脂产品加工项目，引导企业入库工信局‘技改专项贷’名单库，为企业发放技改贷6100万元，成功争取贴息及担保费财政补贴，有效降低企业融资成本。”泰安银行行长助理赵阳告诉记者，依托科技型中小企业风险补偿政策，泰安银行为企业办理科技成果转化贷款，解决企业担保难题。

目前，我市采取省市联动、风险共担方式，支持科技成果转化贷款风险补偿、贷款贴息政策实施，破解科技型中小企业融资难题。2025年，科技型中小企业累计获得授信额度24.38亿元，备案额度19.32亿元，同比增长42%，实现8年连续增长；持续推动政金企合作项目资金尽快落地见效，保障项目建设顺利推进。截至2025年11月末，驻泰银行机构共为1032家企业授信3426.1亿元，为909家企业发放贷款2917.6亿元，授信率86.97%，授信资金到位率85.16%，为新型工业化强市建设注入强大金融动能。

泰汶大地上，一体推进教育科技人才发展，方向已然明确，脚步正在加速。当教育厚植创新沃土，科技照亮攀登之路，人才汇聚核心动能，我市现代化的发展将注入更磅礴、更持久的动力，驶向更为壮阔的未来。

记者：苏婷