一把“红扫帚”，扫出乡村治理新格局

临清市地处冀鲁交界，是京杭大运河畔的千年古县，在乡村振兴发展的同时，也有乡村仍面临着共同的治理困境：环境整治易反复、陈规陋习难根除等。改变，来自“红扫帚”行动的实施。

“红扫帚”行动是聊城市委社会工作部在2024年推广的党建引领乡村治理品牌。在落实过程中，“红扫帚”在临清市被赋予了超越其物理功能的深刻内涵，它不仅清扫街道，更成为一套以“四扫四增”为核心的乡村治理系统方法论，即“扫垃圾增颜值、扫陋习增风尚、扫矛盾增和谐、扫困难增福祉”。

扫垃圾增颜值

从“面子”到“里子”的蜕变

每天早晨8点，临清市尚店镇苇园村的保洁员宋焕新，骑着统一配发的三轮清运车，准时出现在村头。“收垃圾来！”喇叭声响起，村民们陆续走出家门，将分类好的垃圾投入车中。宋焕新时而下车清扫路面，时而把村民的垃圾倒进车里：“现在俺村的路上一点垃圾都没有，比城里还干净嘞！”

尚店镇苇园村的大街上，干净整洁。 

在“红扫帚”行动推行的“垃圾不落地”模式下，这个场景每天在临清全市的92个行政村同步上演。

“这几年的变化真是大！”尚店镇副镇长尹学亮感慨道。前几年，村里垃圾桶分散、村民随处倒垃圾、清理不及时造成的“二次污染”，是乡村治理最表层的顽疾。

过去，垃圾桶遍布村中每个胡同口，全镇垃圾桶数量达数千个。“尤其是夏天，垃圾桶旁边那几家都有意见。”尚店镇苇园村村民贺金玲回忆道，“西瓜皮、泔水，一天就发臭了。”分散的垃圾桶不仅影响环境，也引发邻里矛盾。

2023年年底，“垃圾不落地”模式首次在尚店镇推行：撤销分布在乡村各处的垃圾桶，将20个垃圾桶设置在村中固定的垃圾回收站，保洁员每天早晚去村民家门口回收垃圾。苇园村党支部书记刘振来说：“当时面临的阻力不小，村民习惯将垃圾随手扔在坑里或自发形成的垃圾堆里，对定时收运感到不适应。”

于是乡镇党员干部带头行动，率先签订承诺书，并分组包片入户宣传。起初，每天早晨收运车用小喇叭广播、入户敲门；现在，一到收垃圾的时间，村民们就自觉出来倒垃圾。

实施“垃圾不落地”后，尚店镇垃圾桶数量减少80%，垃圾收集频次也减少至每天两次（据尚店镇政府相关部门统计数据）。这套“户集、村收、镇运、市处理”的体系迅速推广，目前基本覆盖临清辖区内所有村庄，实现了垃圾分类与人居环境整治的“双提升”。

扫陋习增风尚

触及灵魂的“软治理”

在尚店镇，“红扫帚”扫除的不仅是物理垃圾，更有顽固的精神“灰尘”。尚店镇尚店村有一支免费提供服务的“公益车队”，村党支部书记、车队负责人李志国回忆成立时的初衷说：“最开始村里只有我和两个村干部有车，想给村里办喜事的人家帮忙出车，但人家不好意思麻烦我们。”

变化始于2022年，李志国与村里年轻人交流时发现，婚丧嫁娶中的攀比风让很多家庭不堪重负。“一家花钱雇车，另一家不花钱就觉得掉价”，动辄上万元的车队花费在村里形成恶性循环。经过与老党员、村里“总理”（红白理事会负责人）商议，一个大胆的想法诞生了——组建完全免费的公益车队。

“我们不是为接亲成立的，是为了方便全村群众。”李志国强调。车队服务范围涵盖老人就医、孩子看病、家庭急事等全方位需求，车队的运行则完全基于自愿和制度。李志国在村民群发布征集公告后，当晚报名的超过100辆车。经过筛选，留下35辆符合条件的车辆，车主多是经营小生意、时间相对自由且经济条件尚可的村民。运行机制成熟后，每次服务都在群里发布，村民们都“抢着报名”。

“镇里诊所的大夫赵洪亮，有回没抢上报名都闹情绪了。”李志国笑着说。这种热情背后，是村民集体荣誉感和凝聚力的显著提升。车队不仅节省了村民开支，更成为尚店村的流动宣传队。车队成立后，已服务村民200余次，单场婚礼可节省费用2万元—3万元。

基于“红扫帚”行动，临清市打造了“海誓山盟·幸福来临”婚姻服务品牌和“礼安齐鲁·文明临清”殡葬服务品牌，建成100余个“新风礼堂”和“零彩礼”示范基地。丧葬改革方面，“一碗端”“一口棺”的简办模式由党员干部率先推行，全市成立16支专业殡葬服务队提供183次常态化服务，丧葬支出平均降低50%以上。

扫矛盾增和谐

搭建多元化解的“安全阀”

如果说尚店镇扫除了垃圾与陋习，八岔路镇则用法治为务工群体扫清了维权障碍。因紧邻木材加工、轴承制造等产业乡镇，八岔路镇20年前自发形成了劳务市场，务工传统又催生出规模化的人力资源产业，镇上多家人力资源公司，每年向外输送务工人员5000人至1万人，年营业额合计上亿元。而工人与企业的劳资纠纷，曾是这里的治理痛点。

“我们成立了‘法治护航团’，打造了‘法润工途’服务品牌。”八岔路镇组织委员崔建伟介绍。这个由政法部门牵头，联合司法、人社、市场监管等多部门组成的团队，核心工作有三项：普法宣传、纠纷调解、合同审查。

艾寨村的李小林（化名）就是受益者之一。他在木材厂干活时手部受伤，厂方提出9万元一次性了结。“他本人法律意识不强，有可能与企业产生矛盾，也可能糊里糊涂就接受了。”崔建伟说，“‘法治护航团’主动介入，向双方详解《工伤保险条例》，经多次协调，赔偿额提升至14万元。”

“关口前移”是“法治护航团”的工作理念。2025年，团队为辖区企业审查劳动合同200多份。在审查过程中，团队发现镇里许多小微企业合同不规范甚至没有合同，这既损害工人权益，也为企业埋下风险。团队提前介入，实现了双向保障。据统计，“法润工途”实施以来，已为劳动者追回欠薪12万元，劳务诉讼量下降35%，零工群体法律知晓率从不足50%跃升至90%。

针对主干道路口的零工市场，八岔路镇政府为其建立起“零工驿站”，既遮风挡雨，也成了普法宣传、健康体检的服务点。以一座遮阳棚为支点，劳务纠纷下降80%，产业规模逆势增长20%，使“扫矛盾”升华为系统的权益保障体系。

扫困难增福祉

精准滴灌的温情关怀

在临清市的另一头，戴湾镇陈官营南村党支部书记张梦雪正在鹅舍里忙碌。

“为什么选择养大鹅？”张梦雪解释，“因为我们村的困难就是经济基础差，首先要解决村民的收入问题。”陈官营南村曾是全镇有名的困难村，产业基础薄弱，但他凭着多年养殖经验看到了机遇——村民有散养两三只鹅过年自食的习惯，这背后藏着产业化的可能。

张梦雪和村“两委”干部率先集资，在村里建起占地20亩的规模化养殖场。第一茬鹅出栏时，村民们看到了实实在在的收益，观望变成了参与。2024年带动30多户，2025年激增至70多户，最多的一户养了五六百只鹅。

“20天前最难养，我们集体育苗能达到98%—99%的成活率。”基于自己多年的养殖经验，张梦雪攻克了鹅苗成活率低的技术难关，这一技术优势让周边乡镇的养殖户都来购买鹅苗，产业链的第一环就此稳固。

2025年年初，戴湾镇启动“共富计划”，24个村集体将37万元资金投入大鹅养殖项目，由镇党委、政府见证签订正规合同，采取“保底收益+效益分红”的模式。张梦雪说：“实打实让村集体拿出真金白银来投资，我们必须真探索，让村民真受益。”

大鹅养殖的成功，首先反哺了村庄环境。陈官营南村将原来的垃圾坑塘改造为“后花园式”的藕池，形成了“鹅—藕—树”循环经济园区。张梦雪算了一笔账，600多棵树苗长成后价值二三十万元，藕池每年收益两三万元，加上鹅产业收入，村庄有了持续的“造血”能力。

这种“以富治乱”的逻辑，正是“红扫帚”行动中“扫困难”的深层内涵。戴湾镇党委副书记靖恒昌指出：“面对一老一小、弱势群体的实际困难，仅仅靠上级输血式帮扶是暂时的。只有村里真致富了，治理才有长期基础。”

从一把“扫帚”

到一套善治体系

除此之外，临清市各个镇街都基于自身特点开展了富有个性的“红扫帚”行动：先锋路街道涵盖的老城区较多，建立“民生地图”记录辖区内每一户特殊家庭的需求；新华路街道不断探索“美德信用+”场景应用新领域，继续深化用美德信用工作推动建设的新模式……

一把“红扫帚”，扫净了街道，扫去了陋习，扫通了维权路，也扫出了共富经。在临清，它已从一个具体的环境整治行动，演变为一套深度融合了党建引领、群众参与、多元共治的系统性乡村善治方法论。

如今，“红扫帚”行动已融入临清乡村治理的日常，不再是仅握在保洁员手中的工具，更是植根于党员干部心中的责任、流淌在村民集体行动中的自觉。这把永不停止清扫的“红扫帚”，正以其朴实而深刻的力量，在鲁西大地上持续绘就宜居宜业、和谐善治的乡村新图景。 

（大众新闻·农村大众记者 李新宇 通讯员 管志伟 陈传杰）