《政府工作报告》起草组负责人：保障和改善民生没有终点站

3月5日，国务院新闻办公室举行吹风会，解读《政府工作报告》（下称“《报告》”）。《报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示，保障和改善民生是一项长期工作，“没有终点站，只有连续不断的新起点”。今年《报告》聚焦解决人民群众急难愁盼问题，提出了更多有力度、有温度的措施，并且把民生部分的位置提前，重要性进一步凸显。

沈丹阳介绍，在教育方面，《报告》围绕提升教育公平与质量，对各学段、各类型教育工作都作出安排。

比如在学前教育阶段，今年将继续实施学前一年免费教育政策，即幼儿园大班免费入园。幼儿园因此减少的收入，由中央和地方财政给予补助，并由中央财政“出大头”。今年支持学前教育发展的资金安排实现大幅增长，增幅达37.8%，以保障这项惠民政策顺利落地。

在高中教育阶段，今年的《报告》明确，增加普通高中学位供给。具体包括：对人口持续净流入的县城和中心城区，将分年度规划建设一批普通高中；对学位缺口临时紧张的地区，将优先改扩建已有教学楼、学生宿舍和食堂。

“实际上，一些地方年初就已经对这项工作作出安排了，大家如果关注地方召开的两会就会看到，很多省都在这方面有安排。”沈丹阳提到，比如广东提出新增普通高中学位20万个以上，湖南提出扩充优质普通高中公办学位8万个。“这些将明显增加学生接受优质普通高中教育的机会，这就是一个实实在在的民生的事。”

在医疗方面，沈丹阳表示，《报告》提出多项支持举措。比如，加强基层用药衔接，旨在完善基本药物目录，优化上下级医疗卫生机构药品供应和用药衔接渠道，让群众在家门口用药更方便。

此外，《报告》连续第三年对支持创新药发展作出了部署，今年将强化全链条支持政策协同，进一步解决创新药“入院难”等问题，更好满足人民群众多元化就医用药的需求。

在社会保障方面，沈丹阳表示，《报告》提出继续提高城乡居民基础养老金最低标准，该政策将惠及1.8亿多的老年人。中央财政将安排1.25万亿元补助资金，确保养老金按时足额发放。

针对新就业形态人员权益保障不足的问题，《报告》提出稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围。今年将实现全国31个省份和新疆生产建设兵团全覆盖，同时把出行、即时配送和同城货运这三个行业的平台企业总体纳入到试点范围，这将使更多外卖员、网约车司机等劳动者的劳动安全得到保障。