济阳区新市镇：“画圈兜底”聚合力 “邻里互助”暖冬行

岁末寒冬至，暖意传万家。为切实筑牢民生保障底线，让低保、特困、高龄独居、残疾人、孤困儿童等重点群体温暖过冬、安心过年，新市镇以“画圈”工作法为抓手构建分层管理体系，以“邻里互助+多方协同”为引擎激活精准服务效能，将政策红利转化为群众看得见、摸得着的幸福感。

画个圈：圈出重点服务对象困难群众人员基数大、范围广、致困原因杂、需求多样化，以前各类政策都是单线对接，没有实现整合和融合，政策落实的精准度和匹配度偏低，新市镇创新推出了“画圈”工作法，在困难群众汇总表上将经济困难、年老独居、年少留守、突发重病、临时遇困等几类重点人员进行单独标注和圈画，并在村负责人、村两委成员、党员、邻居、志愿者等人群中安排一名帮扶责任人，将此作为结对帮扶、年底救助、政策衔接、重点关注的工作依据。由此，政策不再是各自为政的“单打独斗”，而是围绕着“圈定”的对象形成合力，让帮扶资源精准下沉，政策红利精准兑现。截至目前，新市镇已从3192名困难人员底数中圈画了249名重点困难人员，为救助工作提供了有力抓手。

织张网：汇聚帮扶救助合力在圈画出重点人员的基础上，新市镇主动将民政、残联、乡村振兴、妇联、团委、第一书记等各部门、各领域的帮扶政策 汇点成网，形成“识别-帮扶-反馈-调整”的闭环机制。对于被“圈”出的重点对象，帮扶责任人定期上门走访，动态更新家庭情况，若困难得到缓解则及时“出圈”，若出现新的困境则强化帮扶力度，确保救助工作“不重不漏、动态跟进”。这种以“圈”为媒的长效机制，实现了“需求清单”与“资源清单”的有效衔接，让社会救助既避免了“政策空转”，又防止了“救助缺位”。从为独居老人代购药品、宣传防止一氧化碳中毒政策，到为留守儿童提供学业辅导、心理疏导，再到为突发重病家庭衔接医疗救助、申请临时补助，新市镇用一个个具体的帮扶行动，让社会救助网既有“广度”覆盖所有困难群体，又有“温度”温暖每一个需要帮助的人，更有“精度”精准对接每一项实际需求。

邻里帮：传递基层救助暖心温度邻里互助是社会救助的“温情纽带”，新市镇根据地缘、血缘、身体状况等实际情况，优化组合，结对帮扶，探索“党建+邻里互助”的养老探访模式，开展生活互助、生产互帮、精神慰藉、日常问候、应急响应等活动。新市镇王家社区组建了由党员干部、低龄健康老人参与的“蒸蒸日上”银龄志愿服务队，对特殊困难老年人定期探访，为老年人提供业务代办、生活用品代购等服务，推出了“窗帘之约”特色关爱行动，志愿者与高龄独居老人约定每日清晨拉开窗帘作为安全信号，一旦窗帘未按时拉开，志愿者便会立即上门或电话询问，有效解决了独居老人安全监测的“老大难”问题。其他村居年底前集中开展“敲门行动”，全面摸排冬季生活需求，确保困难不遗漏、帮扶不缺位，在全镇形成“邻里互帮、守望相助”的文明风尚，让年底救助充满“烟火气”。

寒冬有尽，温暖无边。新市镇始终把困难群众的安危冷暖放在心上，以“画圈”工作法精准对接需求，以“邻里互助+多方协同”凝聚强大合力，用一件件民生实事、一次次暖心帮扶，让每一位重点群体都能感受到社会的关怀，度过一个平安、温暖、祥和的春节。（通讯员 赵继红）