两会热评 | “城乡居民增收计划”首次写入报告，意味着什么？

增收，是个常说常新的话题。相较于以往“促进居民增收”的宏观表述，今年政府工作报告首次写入“实施城乡居民增收计划”，这一措辞之变，传递出更强烈、更鲜明的政策信号与行动决心。

从“十五五”规划建议的首次提及，到中央经济工作会议再次定调，“城乡居民增收计划”并非第一次出现在人们眼前。但作为年度施政的总纲领，政府工作报告的“首次写入”，意味着居民增收将从战略谋划层面，更系统地走向政策落地阶段，其指向意义深远。

城乡居民增收计划，指向的是扩大内需的战略基点。

居民“钱袋子”的厚度，直接决定了消费市场的热度。近年来，内需已成为中国经济增长的“主引擎”，政府工作报告连续两年将“扩大内需”置于年度工作任务之首，特别是把“实施提振消费专项行动”摆在突出位置。而提振消费的前提，正是居民可支配收入的实质性提升。

我国居民消费率不到40%，而国际平均水平大约是56.6%，美国等发达国家则接近70%，差距背后，最大的瓶颈制约就在于我国居民可支配收入在GDP占比较低。报告明确提出“在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批政策措施”，就是要从源头入手，提升城乡居民消费能力。只有当增收的“活水”持续涌流，消费的“大江”才能水涨船高、奔腾不息。

城乡居民增收计划，体现的是民生为大的价值旨归。

中国式现代化，民生为大。总览报告，一系列惠民生举措具体可感，为计划落地奏响前奏。比如，报告提出“居民基础养老金月最低标准再提高20元”，这已经是连续三年“提高20元”，意味着城乡居民基础养老金达到每月163元，约1.8亿领取人将因此受益。

真金白银的投入，映照出实打实的民生温度。而“持续开展大规模职业技能提升培训，让更多劳动者拥有一技之长”等举措，聚焦的是强根基、增后劲，通过提升人力资本，让居民增收更可持续、更高质量。关照当下，更谋长远，报告里的一个个表述，是“投资于人”的具体表达，也是“民之所望、施政所向”的生动写照。

“实施城乡居民增收计划”写入政府工作报告，是一个清晰而有力的政策起点。它的成效，最终要由市场热度、民生温度来检验。鼓起居民“钱袋子”，激活发展内生动力，国内市场必将动能澎湃，中国式现代化定能行稳致远。

（大众新闻记者 李岳岳）