柳泉录｜山工艺地块变更与淄博高校争夺战终结？

高校之争，也是城市命运之争。

企业、人才、科技——几个关乎城市发展的几个关键变量，背后都离不开高校的身影。特别是在城市竞争中突飞猛进的诸多二线城市，高校的支撑力愈发凸显。

2020年以来，淄博也在高校竞争中逐渐发力，并取得一定成果。然而，近期关于山东工艺美术学院的一则消息，或将成为淄博高校争夺战终结的信号。

终结

根据淄博市自然资源和规划局发布的最新一则《控制性规划修改公示》，位于原山大道以西、青岛路以东、华光路以南、人民路以北的一宗高等院校用地，已被修改为二类城镇住宅用地及公园绿地。

而此前，该地块为山东工艺美术学院淄博产教融合基地（下称：淄博基地）的规划位置。消息一出，外界纷纷认为淄博基地项目可能生变。

齐鲁晚报·齐鲁壹点就此致电山东工艺美术学院基建处，相关人员表示对此并不了解。而张店区新区建设发展服务中心则明确表示，淄博基地项目已经终止。

齐鲁晚报·齐鲁壹点梳理发现，淄博基地建设最早可以追溯到2021年4月。彼时，淄博市政府与山东工艺美术学院淄博产教融合基地（淄博校区）举行签约仪式。

仪式上，淄博官方希望山东工艺美院发挥办学特色优势，做好学科专业与淄博产业的深度融合，在人才联合培养、高端人才引进、产学研一体化建设、科技成果转移转化等方面充分发挥“桥头堡”作用，以设计赋能助推淄博产业转型升级、城市品质能级提升和城市文化品牌塑造，为加速淄博高质量发展提供更多智力和人才支撑。

而山东工艺美术学院则表示，将结合淄博市优势产业和丰厚的文化积淀，共同建设集教育教学、产教融合、城市文化交流、文创产品研发等为一体的高水平校区和文化产业开放平台，努力把研发成果和学科优势转化为现实生产力。

根据相关报道，山东工艺美术学院将在中心城区建设淄博主校区，在博山区建设淄博陶瓷学院教学基地。淄博主校区实施校区建筑及教学设施内装内配“交钥匙工程”，满足2000名在校生及200名教职工教学生活等需求。

此后的2022年3月24日，淄博市公共资源交易网发布淄博工艺美术职业教育产教融合实训基地建设项目（淄博主校区）设计招标公告，设计内容主要包括主教学楼、艺术博物馆、工坊、产教融合中心、食堂、宿舍、体育活动中心等。这意味着，彼时淄博基地已进入实质性建设阶段。

随后，淄博与山工艺方面还进行了多次互动。比如，2024年3月，山东工艺美术学院党委书记王晓娟、院长董占军等一行五人就曾到产教融合淄博基地开展调研并座谈，详细了解项目规划方案、建设进度及推进情况，就产教融合、基地建设、服务区域发展等方面。

在这场座谈会上，淄博方面表示将着眼双方所需，竭尽双方所能，以更大力度推进产教融合淄博基地建设，以更实举措推动深层次的交流合作、开拓广阔的校地融合空间。

然而，时至今日，备受外界关注的淄博基地建设，或已化为泡影。

缘由

为何2022年招标建设，到现在也迟迟未有施工？

知情人士透露，原因是施工单位进场后，在该地块发现遗址。2023年2月起，山东省文物考古研究院开始对该地块的“高南遗址”进行田野考古发掘，工程由此暂停。

此外，2021年7月，教育部发布《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》表示，要求从严控制高校异地办学，原则上不审批跨省异地校区，并对现存校区逐步清理规范。‌比如，青岛此前签约的北京航空航天大学青岛校区折戟、中央美术学院青岛校区变更为青岛基地、西安交通大学青岛研究生院撤销等。

有外界分析，项目的变化一方面受地块考古耽搁，另一方面则受教育部政策影响。不过，根据山东工艺美术学院的官网简介，国家产教融合青岛基地、淄博基地的信息依旧存在，而青岛基地项目签约仅比淄博早一年，已于2023年建成投用。

事实上，山东工艺美术学院淄博基地，仅仅是淄博高校招引历程中的一个缩影。

2020年8月，山东农业工程学院淄博校区（一期）建成投入使用。截至目前，淄博校区已作为主校区使用，在校生近2万人，已成为淄博大学城重要组成部分。

2020年11月，淄博市政府与青岛科技大学举行合作共建淄博教科产融合基地框架签约仪式。截至目前，青科大淄博基地已投入使用，同时也作为淄博职业技术大学的教学场景。

事实上，高校作为人才与创新的核心策源地，深刻塑造着城市的产业格局与发展轨迹，已成为决定城市未来走向的关键力量。‌

有人为此算过这样一笔账，一万名在校生如果按每人每月消费1500元计算，9个月的在校时间，这些学生将为淄博创造出近1.35亿元的社会消费；与此同时，如果按10%的“留淄率”来算，每年会为淄博留下1000名高校毕业生。

根据《淄博市统计年鉴2025》数据，截至2024年，淄博市拥有山东理工大学、淄博师专、淄博职业学院（现为淄博职业技术大学）、山东轻工职业学院、山东工业职业学院、齐鲁医药学院、山东铝业职业学院7所高校，在校生141511人。

不过，扣除山东铝业职业学院在威海主校区的学生数量，加上并未统计的山东农业工程学院淄博校区的在校生，当年的淄博高校在校生总数预计已接近15万人。

这个数据在全省范围看并不出众。2024年，潍坊拥有17所高等院校，在校生近32万人；泰安拥有8所高校，在校生14.1万人；烟台拥有19所高校，在校生41.8万；威海拥有11所高校，在校生14.3万。

除去济南、青岛两市，淄博高校在校生数量远远低于烟台、潍坊；虽与威海接近，但从学校质量和数量看，亦有较大差距。

压力

当前，越来越多的城市，将发展动力押宝在高校上。毕竟，高校既能把人才留下来，也能让周边产业“活”起来。

2019年，烟台系统性布局，将开发区八角湾新城交给教育板块，用力争用三年时间把高校和科研院所一次性攒成。截至目前，烟台大学八角湾校区、山东建筑大学产学研基地、哈尔滨工程大学烟台研究院、烟台船舶工业学校已经建成投用。

同时，该区域成立的八角湾新城推进服务中心，面向高校类、科研院所类开展专项招引，已结合区域产业需要，除上述高校外，还引进了烟台先进材料与绿色制造山东省实验室、华为创新中心等一批院校平台，建立了较为完善的科教协同创新体系。

高标准、高效率，一座科教新城在短短几年内就已落成。

反观淄博，虽已布局淄博大学城，但当前区域发展仍主要依靠高校自身。例如，山东农业工程学院、齐鲁医药学院续建工程实施，淄博职业学院升格为本科高校，但该区域的城市面貌、功能属性与新时代在校生日益提升的生活需求场景仍存在错位。

此外，能否参考烟台大学八角湾校区模式，深化与山东理工大学的校地融合，也成为未来工作的一大看点。

比如在淄博新区拿出合适地块，与设施陈旧、功能滞后的山东理工大学东校区进行置换。在建设新校区同时，将位于主城区核心的东校区地块进行城市城市更新，建设高标准的文旅商业项目，进一步提升城市面貌，做实旅游城市称号。

不过，虽然高校招引已告一段落，但淄博高校建设仍在持续推进：以淄博师范高等专科学校为基础设置淄博师范学院，已获山东省教育厅公示；淄博师范高等专科学校产教融合实训基地一期后续工程陆续建设；2026年博山区政府工作报告提出，启用齐鲁医药学院博山校区，推动“产、学、研、医、养、游”深度融合。

鲁商集团近日也发布了齐鲁医药学院博山校区的相关工程招标，意味着齐鲁医药学院博山校区的再次启用或将提上日程。与此同时，山东农业工程学院、齐鲁医药学院均将申报“硕士点”作为今后学院的重点工作。

除上述工作外，多年后淄博高校的“完全体”似乎已隐约可见。而山东工艺美术学院淄博基地能否再次推进，要看的是高校的意愿，还有一座城市的努力。

大众新闻·齐鲁壹点 张文珂