壹家之言丨以责任担当涵养营商生态新活力

营商环境是市场经济的培育之土，也是高质量发展的核心竞争力。德州连续4年将优化营商环境作为“新春第一会”核心主题。3月5日，德州市又召开了“持续优化营商环境”主题系列首场新闻发布会，介绍2026年度“一把手”营商环境项目谋划情况，

以“一把手”项目模式为抓手，从高位统筹到精准施策，从数字赋能到法治护航，德州走出了一条以责任担当破解发展堵点、以系统改革涵养营商生态的特色路径。2025年GDP突破4200亿元、过亿元招商项目签约192个的亮眼成绩单，正是这一模式落地见效的生动注脚。

“一把手”挂帅，让改革攻坚有了“主心骨”。营商环境改革涉及多部门、多领域，牵一发而动全身，唯有高位推动、上下协同，才能打破壁垒、形成合力。德州将优化营商环境作为“一把手”工程，连续6年印发创新提升方案，累计推出650余项改革举措，2025年高质量完成33个“一把手”项目，构建起高位统筹、层层落实的闭环工作格局。从市委常委会专题部署到部门主要负责同志靠前解难题，从跨部门协同推进到市县联动落实，“一把手”的主动担当，让政策落地不再“中梗阻”，让改革举措真正直抵企业需求。

企业为“考官”，让服务效能有了“硬标尺”。营商环境好不好，企业最有发言权。德州始终把企业感受度作为检验工作的核心标准，既做“减法”精简流程，将42个高频“一件事”办理时限、申报材料压减70%以上；也做“加法”强化服务，1.1万名首席政府服务专员对接5万余家企业，“2110”闭环机制实现诉求2小时响应、1个工作日答复率100%。2026年谋划的26个“一把手”项目，更是经290余家企业、商会征求意见后反复论证，从天然气直供降成本到“五贷联动”解融资难题，从AI智审提效率到无感监管减干扰，每一项都直击企业急难愁盼。

创新为引擎，让发展动能有了“新支撑”。优化营商环境，既要守好服务底线，更要激活创新高线。德州以数字化赋能政务服务转型，环评材料“1小时智能初筛”、工程建设项目“标签化”管理，推动政务服务从“人力服务型”向“人机交互型”转变；以改革创新破解要素制约，创新“用地预算”制度盘活10万亩闲置土地，建立“水银行”收储1390万立方米水权，“三应三尽”融资项目库获批授信749.87亿元，让企业发展不再被“钱、地、水、电”等要素掣肘。同时，“首违不罚”柔性执法、知识产权全链条保护，更让企业在公平透明的法治环境中安心经营、大胆创新。

营商环境没有最好，只有更好。德州的实践表明，优化营商环境不是一朝一夕的“攻坚战”，而是久久为功的“持久战”，关键在于以“一把手”的责任担当，把企业需求作为改革导向，把系统集成作为改革方法，把群众满意作为改革目标。2026年，德州锚定“走在前、挑大梁”目标，对190个已推出项目深耕细作，加快26个新项目落地实施，以企业评议倒逼项目提质增效。这种以改革创新持续优化营商环境的定力与行动，正是推动高质量发展的关键所在。

当前，山东正全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，德州以“一把手”项目模式探索的经验，为各地提供了有益借鉴。唯有始终坚持以企业为中心，以改革破除壁垒，以服务凝聚合力，才能让经营主体活力充分迸发，让营商环境成为高质量发展的最强底气，为新时代社会主义现代化强省建设注入更多动能。（张春法）