德州检察：强化行政检察监督 破解“过罚不当”难题

3月6日，我市召开“持续优化营商环境”主题系列第二场新闻发布会，邀请市公安局党委副书记、政委兰善文，市司法局党组书记、局长许勇，市纪委副书记、市监委副主任郭建龙，市中级人民法院副院长孔祥波，市人民检察院副检察长楚红梅出席，介绍并解读本部门承担的2026年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。

德州市检察机关围绕市委、省检察院关于优化法治化营商环境的工作部署，立足行政检察职能，依托府检联动工作机制，形成执法司法合力，着力纠正行政执法中存在的“过罚不当”问题，助推提升行政执法效能，以高质效检察履职，推动营造更好的法治化营商环境。主要开展以下三方面工作。

一是开展专项监督。全市检察机关部署开展涉企社会信用修复、违规异地执法和趋利性执法司法等专项监督活动，聚焦“过罚不当”问题，依法加强对涉企行政案件监督，维护企业合法权益。加强对涉企行政非诉执行案件的监督，坚决纠正利用行政或司法手段干预经济纠纷。依法规范开展行刑反向衔接，营造公平有序的市场竞争环境。

二是抓实办案质效。加强与纪检监察、人民法院、公安机关、司法行政机关等协作配合，完善信息共享、线索移送、类案研判等工作衔接机制。严格把握过罚相当的界限，依法促进行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。检察机关通过抗诉、检察建议、公开听证等多种办案方式，督促行政机关撤销不合理的行政处罚，依法准确合理行使裁量权，确保“过罚相当”。

三是推动源头治理。坚持问题导向，立足查纠结合，针对行政执法中存在的深层次问题和根源性症结，通过个案办理、类案监督、分析报告等方式，规范行政执法标准尺度，源头防范减少涉企“小过重罚”“同案不同罚”等情况发生，为营造公开透明、稳定可预期的法治化营商环境提供有力法治保障。