报告深读丨向新向优向智，建强现代化产业体系

未来能源、卫星互联网、脑机接口、6G……今年全国两会，这些备受关注的新词热词，背后都指向“新动能”。

新动能是拓展新增长点、推动经济高质量发展、加快构建新发展格局的重要驱动力。如何调配支撑要素，开展系统协同，找准培育壮大新动能的实践落点？住鲁代表委员结合各自深耕的领域，谈认识、谋对策，为挺起“产业脊梁”积蓄向上的力量。

“老树”焕新枝更茂

传统产业是我国制造业的主体，是现代化产业体系的基底。传统产业的优化提升，对巩固经济根基、塑造国际竞争优势、保障国家产业安全至关重要。

围绕优化提升传统产业，政府工作报告部署了包括重大技术改造升级、制造业重点产业链高质量发展行动等在内的系列举措，临清三和纺织集团有限公司总经理宛斌代表对此格外关注。

“传统产业中不乏韧性强、潜力大、竞争力强的优势产业，是培育发展壮大新质生产力的载体和沃土。通过技术创新和模式变革，传统产业不仅能自身大变样、提档次，还能催生新产业、新业态、新模式。”宛斌以自身企业举例：2024年，企业实施数字化织造车间项目，生产效率提高35%，能耗下降30%以上；2025年，实施智能化圆网印花技术改造，新上78台（套）智能设备，年印染能力增加1.2亿米，能源消费总量减少210吨标煤。今年，他们还筹划实施织造车间节能降碳设备提升项目，让智慧、绿色成为传统企业新的“硬核”标签。

“技术改造过程中，不能贪大求快，要因地制宜，精准适配。”宛斌建议，各地可探索推出分阶段、可拆解的数智化改造套餐，从基础的设备智能化升级入手，逐步延伸至生产调度、质量管控、能耗管理等全流程，避免重金引入的智能设备、数字化系统，与自身生产规模、产品品类、工艺特点不适配而造成浪费。要稳步推进，让每一步升级都能见到实效，带动更多“老树”焕发新生。

“新苗”迎来好时期

培育壮大新兴产业和未来产业，是把握科技革命与产业变革机遇、塑造发展新动能新优势的战略抉择，也是各地抢先落子的发力点。

济宁市委书记温金荣代表带来了当地新兴产业发展的崭新实践：通过链主企业珞石机器人，吸引20多家上下游企业落地济宁，形成了核心零部件“一刻钟供应圈”；招引深圳科比特低空产业园、宁德时代大型eVTOL（电动垂直起降飞行器）总装基地、泰一科技、峰飞航空等项目，一大批“新苗”正在破土而出、崭露头角。“下一步，我们将瞄准机器人、人工智能、低空经济、数字内容生产等新兴产业发展机遇，大力推行一只基金、一个团队等‘五个一’招商服务模式，做强做优产业园区，推动上下游集群落地，培植产业新动能。”

政府工作报告提出打造生物医药等新兴支柱产业，让行业内代表委员倍感振奋。荣昌生物制药（烟台）股份有限公司董事长王威东代表说，国家对生物制造和创新药高度重视，为行业发展提供了有力支撑，创新药企迎来最好发展时期。

去年，荣昌生物营业收入增长89%、利润增长150%，4个项目达成海外专利授权，合同总额超126亿美元。“可以预期，‘十五五’时期我国创新药的研发生产和应用，将为经济社会发展和健康中国建设贡献更大力量。”

“智能经济新形态”今年首次写入政府工作报告，受到阳光大姐集团董事长卓长立代表的关注。在她看来，这正是家政行业转型升级的机遇所在。

“家政服务涵盖母婴护理、居家养老、病患陪护等几十个细分场景，每个场景都蕴藏着训练人工智能的宝贵资源，二者是双向奔赴的‘天然搭档’。”卓长立说，这几年，阳光大姐布局智能匹配平台、照护机器人实训基地，开发的家政产业大模型已获得备案。

她建议，将家政服务领域的人工智能应用纳入国家“人工智能+”行动整体布局，依托龙头企业和高能级平台，建设家政领域人工智能训练场，推动“人工智能+服务业+制造业”三业联动发展，用科技的力量托举起亿万家庭的幸福生活。

协同攻关锻队伍

“中国制造”跃升的背后，是创新的支撑。政府工作报告将“加快高水平科技自立自强”摆在突出位置。如何让创新力量持续迸发、让技术突破落地生根，是代表委员们深入思考的问题。

“20多年时间，从90%依赖进口到自主研制全球首台5米幅宽UV环保打印机，正是对‘高水平科技自立自强’的不懈追求，支撑企业走到今天。”德迈国际产业集团董事长施乾平委员认为，今天的中国制造已不再是当年的跟跑者，不少领域已达到世界领先水平。如何进一步发挥科技创新的引领作用，成为必须回答的关键一题。

“高水平科技自立自强并不意味着闭门造车，相反更需要在合作和协同中掌握主动权。”他建议，创新产学研合作方式，鼓励构建以企业需求为导向、利益共享为纽带的产业技术创新战略联盟，实现“企业出题、协同解题、市场验效”。对于研发能力突出的龙头民营企业，可支持其牵头建设技术创新中心等平台，推动重大科研基础设施、大型仪器设备等资源向民营企业开放，加快科技成果高效转化。“协同创新之路通了，中国制造腾飞的后劲就更足了。”

技术突破在前端，落地生根在后端。泰山玻璃纤维有限公司设备动力部部长温广勇代表，关注的是科技成果从实验室走向生产线之后的技能人才“门槛”。

温广勇调研发现，不少企业的技术攀登与技能人才供给之间存在明显“时差”：一边是实训设备滞后，部分专业教材还在讲传统工艺；另一边是新兴产业急需的“即插即用”型人才供给不足。他建议，构建校企协同育人机制，形成“产学用生态圈”——院校联合企业成立课程建设委员会，把产业标准转化为课程内容；企业将前沿设备改造为教学装备，开放研发需求联合攻关；政府牵头将产学融合成效与企业信用、扶持资格挂钩，形成多方联动的产业技能人才培养体系。

“当前，我国正处于从制造大国向制造强国迈进的关键阶段，只有打通高技能人才培养与产业需求的‘最后一公里’，让供需真正匹配，新质生产力才能落地生根。”温广勇说。

（大众新闻记者 李振 毛鑫鑫 郭炉）