会场内外共答题丨平台经济，“三方共赢”这盘棋怎么下

“现在经常会接到‘一口价’‘特惠单’，有时一趟跑下来刨去成本不挣钱。”有着多年从业经验的网约车司机纪师傅坦言，低价订单初衷本是减少司机长途返程的空驶成本，如今却成为各大网约车平台用于博弈的手段。在大众新闻客户端“领导留言板”上，不少和纪师傅一样的新就业形态人员，留下了相似的心声。

“他们为了生活，改变了我们生活，他们为了梦想，重塑崭新的自我……”这是一首济南市新就业群体之歌，歌词由山东省新的社会阶层人士联谊会副会长魏新委员创作。魏新在调研中发现，平台经济在创造就业、激活消费中发挥着重要作用，但也伴生了一些矛盾和问题。例如，有的商家反映平台抽成比例较高等。

今年的政府工作报告中明确提出，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。如何才能实现平台赚钱、商家盈利、劳动者稳定的共赢发展？

山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良代表认为，平台企业、经营者与劳动者的共生关系，是平台经济的核心动力。但在价值分配、风险承担、权益保障上，目前尚未形成稳定、公平、可持续的平衡机制。

“实现三方共赢，绝非单一主体的‘独角戏’，而是一场需要多方协同的‘大合唱’。”张巧良建议，平台企业要“转身”，从“流量导向型平台”升级为“生态服务商”，摒弃“内卷式”竞争，建立透明、合理的抽成机制，同时强化劳动者权益保障，落实灵活就业人员参加职工保险政策；经营者要“强身”，提升自身竞争力，摒弃“过度依赖平台流量”的思维，聚焦产品和服务质量，打造自身特色，优化经营模式，提升用户黏性和复购率；劳动者要“赋能”，主动提升职业技能，增强法律维权意识；政府监管要“亮剑”，完善平台经济相关法规，明确三方权责，严厉打击不正当竞争，织密社保覆盖网并加大技能培训投入。

民革中央画院院长、山东画院名誉院长孔维克委员则特别关注算法背后的温度。“在算法和效率驱动下，平台对时效的极致追求层层传导，最终往往压在劳动者身上，形成‘以安全换效率’的导向。”孔维克建议，应在制度层面推动平台算法更加透明可调，引导形成合理的劳动者绩效评价体系并完善劳动保障和安全激励机制，从而推动平台经济三方实现可持续的共赢发展。

“这体现了平台经济治理理念的进一步深化。”山东大学国家治理研究院院长助理、研究员楼苏萍表示，从早期侧重规模扩张，到强化规范监管，再到如今更加注重规则优化与利益协调，平台经济治理正逐步迈向更加成熟的阶段，政策导向正逐步转向构建均衡、可持续的发展生态。她认为，政府工作报告提出“三方共赢”，意味着平台经济治理的目标不再只是“管住”，而是“管好、促优”。平台企业依然是数字经济的重要组织者和创新主体，但其价值不再只体现在效率和规模上，更体现在对就业稳定、产业升级以及社会治理的综合贡献上。只有当平台企业、平台内经营者和劳动者形成更加稳定的利益联结，平台经济的创新活力和社会价值才能实现同步提升。

“平台经济类似一个生态系统，如果内部利益分配长期失衡，效率压力不断向下传导，最终损害的不仅是劳动者权益，也会削弱平台自身的可持续发展能力。”楼苏萍说，对平台企业而言，“三方共赢”既是政策导向，也是长远发展的内在逻辑。

在这一背景下，各地也在积极探索制度创新。以山东为例，近年来持续推进新就业形态劳动者权益保障制度建设，探索实施新就业形态人员职业伤害保障试点，为外卖骑手、网约车司机等平台劳动者提供更加稳定的风险保障机制。通过政府引导、平台参与、社会协同的方式，为平台劳动者织密安全网，也为平台经济健康发展夯实制度基础。

（大众新闻记者 刘笑笑 戴岳 张梁 刘玉凡）