德州26个“一把手” 项目，破解企业发展堵点难点

3月5日，德州市政府新闻办召开“持续优化营商环境”主题系列新闻发布会（第一场）获悉，会上通报了全市2025年优化营商环境工作丰硕成果，深入解读2026年度“一把手”营商环境项目的谋划思路与重点举措。

为持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，扎实做好“十五五”开局之年优化营商环境工作，近期，市政府办公室（市营转办）组织市有关部门（单位）聚焦制约经营主体发展的堵点难点问题，经过反复研究论证，确定了2026年26个年度“一把手”营商环境项目，涉及24个部门（单位），其中，改革创新类项目19个，巩固提升类项目7个。

总的来看，这些项目有三个特点：

一是更加注重打造要素集聚的产业环境。坚持系统观念，推动要素端、服务端、产业端协同发力，全力帮助企业降本增效，用成本减法换产业发展加法。市发展改革委谋划“天然气直供试点项目‘多业联审’助力企业降本增效”项目，改革后办理时效将提高50%，天然气购气成本将降低0.3—0.5元/立方米。中国人民银行德州市分行谋划“构建‘五贷联动’普惠融资集成服务体系”项目，推行首贷、中期流贷、无缝续贷、信用贷、无还本续贷“五贷联动”，解决民营企业融资难题。

二是更加注重打造高效便利的政务环境。持续推进“人工智能+政务”深度融合，加快政务服务领域数智转型提速升级。市生态环境局谋划“开展环评与排污许可‘智审速办’改革”项目，引入AI人工智能技术，实现排污许可申请材料“1小时智能初筛”，建立“人机协同”审查流程，显著提升环评审批办事体验。市审批服务局谋划推出“构建全生命周期数智服务体系”项目，打造工程建设项目“标签化”管理模式，进一步提高企业群众申报预填、首办成功率，推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变。

三是更加注重打造公正透明的法治环境。谋划法治类项目7个，占比27%。市纪委监委机关谋划“开展‘清风护企’专项行动”项目，聚焦惠企政策落实、涉企行政执法、功能区高质量发展等，持续护航优化营商环境。市市场监管局谋划“以无感监管打造营商环境有感效应”项目，在“双随机、一公开”监管领域推行无感监管方式，在保障监管效果的同时减少入企干扰。

近年来，市委、市政府始终把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，瞄准“让企业经营更有舒适度、让个体创业更有活跃度、让人才创新更有适配度、让项目建设更有时效度”的工作目标，持续深化“一把手”营商环境项目模式，自2022年德州率先在全省探索实施以来，已累计谋划实施项目190个，解决了一大批制约企业发展的堵点难点问题。2025年高质量完成年度“一把手”营商环境项目33个，获得广大企业一致好评，改革成效持续彰显、影响力不断提升。下一步，德州市将以实施新一批 “一把手” 营商环境项目为抓手，通过数字化赋能、平台化协同、标准化规范、精准化服务，推动德州营商环境迭代升级。持续深化项目攻坚，一方面对已推出的190个项目持续深耕细作、久久为功，不断优化完善、提质升级，另一方面，加快推进今年新推出的26个项目落地实施，聚焦企业急难愁盼，持续深化“高效办成一件事”改革，优化惠企政策直达快享机制，健全企业诉求闭环解决机制，紧盯企业“钱、地、人、才、水、电、气、热”等核心需求，精准破解发展堵点难点，提升市场主体获得感和满意度，持续擦亮“民事无忧∙企事有解∙政事高效”服务品牌，为“十五五”开好局、起好步提供坚实支撑。

（大众新闻记者 贺莹莹）