从“卖肉鸽”到“供种源”德州核发首张鸽类种畜禽生产经营许可证

3月4日，武城县甲马营镇瑞翔鸽业养殖场内，标准化鸽舍整齐排布，鸽鸣清脆悠扬，自动化投喂、智能孵化设备高效运转。春节期间，企业迎来产销旺季，凭借过硬品质与良好口碑，3000余只肉鸽顺利出栏，订单量持续攀升，发展势头强劲。而比产销两旺更令人振奋的是，企业成功拿到德州市首张鸽类《种畜禽生产经营许可证》。“有了这张证，我们真正实现了从‘卖肉鸽’到‘育良种’的跨越。”企业负责人时子昌激动地说道。

德州肉鸽养殖历史源远流长，养殖技艺可追溯至唐宋时期。武城县甲马营镇作为全市鸽业养殖核心区，养殖规模占德州市总量的 30%，是名副其实的养鸽重镇。瑞翔鸽业作为当地规模化养殖标杆企业，先后获评省级无公害认证企业、省级鸽沙门氏菌病净化场，现存栏种鸽5万对，涵盖白羽王鸽、欧洲肉鸽米玛斯、米尔蒂斯等优质品种，构建起肉鸽、淘汰鸽、鲜鸽蛋多元产品体系，产品远销东北地区，成为带动周边群众增收致富的特色支柱产业。

“我们早有规划，将种鸽存栏量提升至10万对，主攻种鸽繁育与品种改良，抢占产业发展价值链高端。但没有种畜禽生产经营许可证，标准化繁育、品牌化运营都无从谈起。”时子昌坦言，企业申办许可证时，恰逢新旧《种畜禽生产经营许可管理办法》交替衔接实施。新办法对生产群规模、场区功能布局选址布局、动物防疫设施种群来源、种源谱系系谱管理、疫病净化动态管控等标准全面提档升级，申报材料、审批流程、验收规范均发生重大进行了调整。企业对新政策、新流程、新标准把握不准，办证申报工作一度受阻。这道政策 “关卡”，成为企业提档升级的 “拦路虎”，也让一心深耕鸽产业的时子昌犯了愁。

企业有所呼，服务有所应。德州市行政审批服务局接到企业咨询后，第一时间将其列为重点服务项目，量身定制专属审批方案，提供“一对一”精准帮办指导。针对新旧办法衔接带来的难点，工作人员逐条研读分析政策差异，梳理出种禽来源、场地选址建设、生产记录、系谱档案等核心规范要点，把专业政策转化为通俗易懂的实操指南。

“新办法特别强化了疫病净化场的动态管理要求，我们指导企业重新梳理沙门氏菌净化全链条记录，确保各项数据符合新标准、经得起检验。”市行政审批服务局审批四科工作人员郭炜介绍。

与此同时，德州市行政审批服务局强化跨部门协同联动，联合农业农村部门、武城县畜牧渔业发展中心组建专家团队，对照新办法严苛标准开展现场验收指导。从鸽舍布局优化、防疫设施升级，到养殖档案规范、种源质量管控，工作人员与专家逐项核查、逐条整改指导，助力企业软硬件全面达标。

在洁净规范的生产场区现场验收中，评审专家对关键环节逐一核验。“孵化场地、兽医室布局科学合理，隔离区、粪污处理区改造规范达标，完全符合新办法要求。” 此前审批部门量身定制的申报材料指导意见整改提升意见，已全部组织落实落地见效。“申报材料的每一个细节都组织得很到位是关键关卡。” 种畜禽评审专家组组长王艳秋表示，种鸽繁育对品种纯度、生产性能要求极高，对疫病净化、系谱档案管理更是有着严苛标准。瑞翔鸽业虽已获评省级鸽沙门氏菌病净化场，但在新办法下的制度建设、档案规范化管理方面仍需完善，这也是专家指导的核心重点。

日前，评审专家组通过听取汇报、现场查验、资料审核等环节，一致认定瑞翔鸽业符合相关法律法规及标准要求，顺利通过评审。从提交申请到核查评审，再到许可证核发，全程仅用时2个工作日。“从政策解读到现场整改，审批部门全程跟进、全程帮办，帮我们破解了新旧政策衔接的难题，这样的服务太暖心了。”时子昌连连点赞，高效贴心的政务服务，让企业切实感受到德州营商环境的力度与温度。

一纸许可，承载产业希望。许可证获批后，瑞翔鸽业知名度显著提升，周边地市养殖企业、合作社纷纷前来考察洽谈，种鸽繁育、品种引进的合作咨询络绎不绝。“拿到这张证，心里的石头终于落地了！”时子昌轻抚许可证，眼中满是对未来的憧憬。这张证照不仅填补了德州市鸽类种畜禽生产经营许可的空白，更在新旧政策交替的关键时期，彰显了德州政务服务赋能特色产业的速度与温度，为鸽产业从“传统养殖” 向 “良种繁育”转型注入强劲动力。

“这张许可证，让我们正式迈出从‘卖肉鸽’到‘供种源’的转型步伐！”时子昌欣喜地说，种鸽市场价值是肉鸽的3至4倍，合同化销售模式还能有效规避市场价格波动风险，让企业发展更稳健、收益更有保障。目前，瑞翔鸽业正加快扩建规划，计划将种鸽存栏量由5万对提升至10万对，持续强化优良种源繁育保障能力。该许可证的落地，实现了德州市鸽类种源自主供应，改变以往依赖外地引种的局面，大幅降低了引种成本和疫病传播风险，为全市鸽产业标准化、规模化、高质量发展筑牢了种源根基。

（大众新闻记者 贺莹莹 通讯员 杨鹏 ）