时习之·学有道丨透视供需结构性错配四种表现

核心观点：需求结构与供给体系在质量水平、创新响应、服务能力、制度环境等多方面仍存在结构性错配，不仅制约了消费潜力的充分释放，也影响了经济循环的畅通效率：一是供给质量与消费升级需求存在“落差”，二是供给创新与市场变化节奏存在“时差”，三是服务质效与体验需求升级存在“温差”，四是制度保障与提振消费目标存在“级差”。

透视供需结构性错配四种表现

□ 尚 昀

当前，我国消费需求快速变化，供给体系尚不能很好适应这种变化，这一结构性矛盾日益成为制约内需扩大和经济增长的关键因素。增强供需适配性的战略部署，不仅是短期提振消费的有效举措，更是推动经济高质量发展的关键支撑。

“精致省”和“清醒花”二元分化

当前我国消费市场正在经历深刻的结构性变革，居民消费需求结构从满足物质性需求的“有没有”加速转向以品质化、个性化、多元化、体验性为特征的“好不好”。在此过程中，居民消费逐步呈现出“精致省”和“清醒花”的二元分化发展趋势。

一方面，消费者在基础生活消费品领域精打细算，追求极致性价比。他们比价更仔细、决策更审慎，通过多渠道比价、关注促销活动、比较产品评测、选择平价替代品等方式实现精明消费。需要指出的是，这种“精致省”不是简单的消费降级，而是消费理念的成熟与进化，体现了消费者对商品真实价值的理性判断和对过度营销的清醒认知。

另一方面，在能够带来精神满足、身份认同或自我实现的消费领域，消费者展现出强烈的支付意愿。他们愿意为新潮独特的设计、优质新奇的体验、健康可持续的高附加价值以及彰显或表达个人价值观念的社交属性支付溢价，这种“清醒花”反映了消费需求从物质层面向精神层面的过渡。

因此，准确把握消费需求的发展变化趋势，增强供给体系对需求结构变化的适配性，是将实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合的有力举措，也将推动供给体系实现从规模扩张向质量提升、从单一标准化向创新多元化的深刻转型，最终构建起供给创造需求、需求牵引供给的良性循环机制。

供需结构性错配的表现

在推动高质量发展的关键时期，需求结构与供给体系在质量水平、创新响应、服务质效、制度环境等多方面仍存在结构性错配，不仅制约了消费潜力的充分释放，也影响了经济循环的畅通效率。

一是供给质量与消费升级需求存在“落差”。

当前我国供给体系在质量层面难以充分满足品质化消费的需求，这一矛盾主要体现在两个维度。在商品质量方面，低端产品供给过剩，中高端产品供给相对不足。尤其是在方便比价的电商平台市场内，企业往往容易陷入“内卷式”竞争，引发“劣币驱逐良币”现象。

同时，良莠不齐的商品市场提高了消费者辨别真假优劣的时间成本和精力成本，降低了消费者对国内产品的信任度，在一定程度上导致了国内消费力流向海外。

二是供给创新与市场变化节奏存在“时差”。

供给体系对市场需求变化的响应速度，直接决定了供需适配的效能。随着智能化时代到来和全民健康意识提升，健康消费、绿色消费、智能消费等新型消费需求规模日益扩大。而传统制造业标准化的生产模式，难以对快速变化的消费需求进行及时跟进调整，从产品研发到市场投放等各环节响应滞后，无法精准及时地满足新的市场需要。

另外，企业创新投入不足，缺乏对消费需求的深度挖掘动力和创新转化能力，简单模仿跟风的现象较为普遍，无法满足消费者日益强烈的个性化消费需求。

三是服务质效与体验需求升级存在“温差”。相比于商品消费，服务消费更关注情感体验和价值感的获取，边际效用递减不明显，是消费提质扩容的重要方向。当前的服务市场呈现出个性化供给不足与消费体验不佳的“温差”。

比如，面对快速增长且差异明显的各类消费群体，如银发族、Z世代、新中产群体，服务供给未能实现精准分层与有效覆盖。此外，服务的可及性与便利性在城乡、区域间分布不均衡，优质服务资源主要集中于核心城市，低线城市及乡村地区的服务网络稀疏、内容单一，服务效率相对偏低，制约了整体消费潜力的释放。

四是制度保障与提振消费目标存在“级差”。制度建设是供需有效适配的基础性保障，高水平供需适配要求更加健全完善的消费保障和更加令人放心的消费环境。

比如，在标准体系建设方面，现有质量标准体系更新速度滞后于消费升级步伐，部分领域标准缺失或标准水平不高的问题较为突出，特别是在线教育、家政服务、绿色智能、健康医养、文旅体验等消费领域仍缺乏透明、可执行的质量标准与评价体系，导致产品和服务质量参差不齐，消费者权益保障不足，影响消费体验和消费意愿。

形成更高水平良性循环

供需高水平适配将重塑我国供给体系，激活消费升级带动经济增长的澎湃动能，更好增强国内大循环内生动力，形成以新需求引领新供给，以新供给创造新需求的更高水平良性循环。

实施质量提升工程，夯实供给体系基础。过硬的质量是满足消费升级需求的根本保障。在健全质量标准体系层面，以高标准体系建设引领高质量产品供给，加快制定修订智能家居、健康养老、绿色产品等新兴消费领域的国家标准和行业标准。

建立标准动态更新机制，及时将新技术、新工艺纳入标准体系，推动国内国际标准衔接互认，促进内外贸一体化。在推动企业质量管理层面，借鉴德国、日本等先进制造业发展经验，鼓励企业建立全员、全过程、全方位的质量管理体系，支持企业开展质量比对、质量诊断、质量改进活动，培育一批让人们“选得省心、用得放心”的质量标杆企业。

强化科技创新驱动，赋能产业转型升级。产品更新滞后于需求变化，主要原因在于创新活动未能深度嵌入产业价值创造的全过程。为此，需要构建一个以真实市场需求为原点、以企业为创新枢纽、以系统性生态为支撑的深度融合机制，将技术进步的势能精准高效地转化为提升供给体系适配性的动能。

在需求识别方面，将消费端的真实痛点与价值期待作为创新活动的起点与终点，推动产业创新深度联结技术创新的科研攻关和消费市场的价值思维。

在供给响应方面，企业作为实现科技创新与产业创新融合的核心载体，必须完成从被动采纳技术到主动整合创新的转变。由龙头企业牵头组建创新联合体攻克行业共性难题，广大中小企业通过工业互联网平台融入数字化生态，提升获取并应用先进技术进行敏捷响应和柔性生产的能力，形成系统性的产业链创新生态，将前沿科技与人性化设计、可持续理念及商业模式创新深度结合，推动供给体系实现从刚性大规模生产向柔性定制、从提供单一产品向交付“产品—服务—体验”一站式解决方案的根本性转变。

提升服务供给质效，满足品质生活需求。消费需求正在从物质性的功能满足向精神性的价值寻求深刻转变。针对不同群体的个性化服务需求，要推动服务消费进行精准的市场细分与供给创新。要着力培育服务消费新业态新场景，推动传统服务业态迭代升级与新兴服务模式蓬勃发展。

同时，推动服务资源下沉，通过社区嵌入式服务网点、线上平台赋能等方式，提升服务触达率。此外，要持续扩大服务业开放，完善服务业市场准入，通过落实全国统一的市场准入负面清单制度、简化审批流程，引入国际先进理念、模式和资本，倒逼国内服务供给体系提质增效。

完善制度环境体系，优化消费市场生态。优化消费环境，亟须构建以制度化规范为基础、以高效能监管为支撑、以社会化共治为关键的消费环境保障体系，逐步弥合制度供给与市场发展之间的差距。

针对预付式消费、跨境电商、在线教育等新兴领域的维权缺位与规则滞后，加快填补监管盲区和空白，将监管触角延伸至交易全过程。建立跨部门跨区域的协同监管与联合执法常态化机制，充分运用大数据、人工智能等技术手段动态监测市场秩序，对大数据“杀熟”、虚假宣传、质量安全等痛点实施精准预警与靶向打击，提升监管的穿透力与震慑力。推动形成政府、企业、平台、行业组织、消费者与媒体共同参与的社会化共治格局，使市场各参与方在激励相容、权责清晰的规则体系内更加自觉地维护诚信、提升质量，从而将外部监管压力转化为内生治理动力。

【作者系山东省委党校（山东行政学院）经济学教研部副主任、副教授】