天山观察丨这个国家级高新区高质量发展会上，企业站“C位”

石榴云/新疆日报记者 郭倩

3月6日，一场会议，一个细节，传递出强烈信号。

当天，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）召开打造更优营商环境、加快高质量发展会议。会场中央就座的，是75位企业家、重点项目负责人、商协会代表。

让企业站“C位”。这个细节，释放出高新区（新市区）支持企业发展、呵护企业家成长的强烈信号，更清晰传递出“让企业站‘C位’ 让营商环境成‘金名片’”的鲜明导向。

3月6日，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）召开打造更优营商环境、加快高质量发展会议。石榴云/新疆日报记者 郭倩摄

2025年，高新区（新市区）全年新增市场经营主体2.5万户，总数达到10.6万户。增量和总量，均居全市、全疆首位。

这是一个新疆首家国家级高新区的底气，也是持续优化的营商环境给出的回报。

会议总结了近年来高新区（新市区）营商环境建设取得的成效，也深入分析了存在的问题和短板。要求各级各部门坚持问题导向、回应核心关切，以锻长补短的理念方法，积极拓展优化营商环境空间。

营商环境好不好，企业说了算。今年高新区（新市区）在构建“亲”“清”政商关系上，还将建立常态化的政企沟通机制。

硬核举措，指向科技创新。

高新区（新市区）聚集了大量科技创新企业。会上透露，今年在支持这些企业搞研发、促转化、引人才方面，将拿出“硬核”措施。

四套组合拳，以差异化举措助跑企业。

一是靶向主体培育。积极推动辖区企业获得自治区高新技术企业认定奖励、研发费用后补助奖励，持续激发企业创新活力，壮大高新技术企业梯队。

二是多维创新支撑。创新多元化消费场景，引进多个品牌、首店，促进全区商业品质提升，以消费升级牵引产业升级。

三是深化金融赋能。制定“人才贷”科技金融政策，为符合条件的高层次人才协调办理贷款支持，以真金白银支持人才创新创业。

四是持续激发人才活力。举办一系列创新驱动大会，推出人才服务实事，持续优化人才发展生态，为高新区（新市区）科技创新提供坚实的人才支撑。

一套机制，解决企业诉求。

高新区（新市区）从“三个一”上进行发力，让企业遇到困难能找到人，找对人。

深化“一套改革”，提升政务服务效能。依托市“19365”政务服务新模式，完善帮办代办体系，让企业“进一扇门，办所有事”。同时搭建“DeepSeek+高新事”数字政务智能模型，“政企通”系统上线运行，为企业提供全天候24小时智能服务。

健全“一套机制”，畅通政企沟通渠道。建立“项目问题、前期手续、统计纳统”3张清单，统筹落实与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制，确保企业诉求。

创新“一套模式”，规范行政执法行为。积极推广“扫码入企”执法检查模式，深化“综合查一次”改革，最大限度减少对企业正常经营的干扰，实现执法从“管理型”向“服务型”转变。

会上，高新区（新市区）发展改革委负责人介绍了今年围绕经济高质量发展所做的新举措。概括起来，就是做好“加减乘除”4篇文章。

做好优化服务的“加法”。常态化推进“高效办成一件事”改革，完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，及时研判解决企业跨部门办事难题。升级数字政务服务模式，深化“人工智能+高新事”成果应用，依托AI赋能，实现全周期服务、全流程数字化，让企业办事更便捷、更高效。精准帮扶企业，助力企业市场拓展和产业链稳固，搭建供需对接平台，推动企业间配套协作与资源共享，让企业发展底气更足、后劲更旺。

做好企业成本的“减法”。推动区属相关部门开展全链条产业政策梳理，并运用政府官网、微信公众号、短视频平台、政策宣讲会、企业服务群等多种渠道，聚焦产业扶持、科技创新、降本增效、人才引育等方面，坚决杜绝政策悬空，全方位、多角度宣传惠企政策，提高政策协同性，让政策红利精准直达每一户市场经营主体。组织行业主管部门分类制定“惠企政策集成包”，依托乡镇（街道）、园区楼宇等扩大宣传覆盖面，进一步实现政策精准触达，从“人找政策”变为“政策找人”，降低企业时间、人力、资金等成本。

做好激发活力的“乘法”。强化公平竞争审查，推动各行业在制定涉及市场经营主体经济活动相关政策时，严格落实公平竞争审查制度。对已出台的政策定期评估和清理，及时废止或修订排除、限制竞争内容。公开市场监管领域公平竞争问题投诉举报方式，支持企业依法维护自身合法权益。严格落实市场准入负面清单制度，坚决破除隐性壁垒、地方保护、所有制歧视，保障各类市场经营主体权利平等、机会平等、规则平等，让企业敢干、敢闯、敢投。

做好减政为企的“除法”。积极规范涉企执法，对企业“无事不扰、有需必应”，加大执法监督力度，对群众关注度高、社会反映强烈的突出问题，采取法治督察、专项执法监督检查、基层指导调研等方式，推动制度机制完善，督促执法部门公正文明执法。加快推进“扫码入企”工作，利用已有的信息化检测系统，运用人工智能、大数据技术进行统计分析，打破部门壁垒，杜绝重复检查、多头执法、随意执法，依法保护企业权益，以法治稳预期、以法治护发展。

企业家的感受，最真实。

“今天的会议，我最大的感受是高新区（新市区）始终把企业需求放在核心位置，营商环境优化的决心足、举措实，令人备受鼓舞。”新疆亚欧投资贸易促进中心有限公司总经理王宏说。

乌鲁木齐钵施然智能农机股份有限公司总经理杨志强说：“这次会议让我们看到了政府打造一流营商环境的决心与恒心，这是企业敢于长期投资、安心经营的最大底气。”

他提到一个细节：会上我们提出的相关问题，得到了政府部门的积极回应。针对企业未来出海发展的需求，会上提到将搭建常态化沟通机制，对我们发展中遇到的困难与诉求及时予以解决，为企业稳健发展提供有力保障。

“同时，我们也感受到政府对科技型企业的大力支持与政策倾斜。作为科技创新企业，我们更有信心将资金投入核心产品研发中，全力推动产品走向国际市场。”杨志强说。