让生活更智慧，烟台有“数”招

日前，记者从烟台市大数据局获悉，全省数字政府建设实行考核5年来，烟台市在全省成绩全部获得优秀（前三）。此外，在2025年，烟台还获得省大数据局数字政府建设一体化综合改革工作及时奖励13个，数量居全省第一；2025年11月下旬，国家数据局局长刘烈宏来烟台实地调研，对数字烟台建设工作给予充分肯定。

肯定的背后，是烟台让城市更有“数”的持续探索和创新实践：建设人工智能大模型公共服务平台；完善城市大脑24个专题应用场景；2万元公共数据资产有偿使用收入上缴国库；打造“无证明”办事场景52个……

眼下，烟台市数据工作多个项目走在全省、全国前列，数字烟台建设取得积极成效。下一步，全市大数据系统将以数字烟台建设为统领，深化数字政府建设一体化综合改革，协同实施“数据要素×”和“人工智能+”行动，促进实体经济和数字经济深度融合发展，不断满足市民对美好生活的向往。

“人工智能+”让城市更聪明

如何更好地抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，不断催生新质生产力？一年来，“人工智能+”始终是烟台创新发展中清晰的主线。

自烟台市大数据局成功完成国产大模型DeepSeek的本地化部署，并率先将其应用于政务服务领域后，海若、通义千问等也陆续完成大模型本地化部署，实现基础大模型即时调用，为智能政务服务场景应用注入了全新活力。

为加快人工智能大模型在政务领域创新应用，我市协同市直部门首批打造上线智慧人社、居民健康体检分析报告、社会救助AI审批等14个政务大模型应用场景，提高智能化办事水平。在高新区落地建成浪潮（烟台）人工智能创新中心并以之作为“前店”，与浪潮总部人工智能大模型工厂共建“前店后厂”模式。我市政务服务领域人工智能大模型应用被列入省级试点，获评2025年数字山东标准应用典型案例。

“城市大脑”，让城市更聪明。眼下，城市大脑深度赋能城市治理，我市已完善城市大脑24个专题应用场景，整合完成12345热线、数字城管、网上民声、信访投诉、政企通等受理渠道，高效处理群众诉求，助力打造“一网统管”城市治理品牌。打造城市大脑“领导驾驶舱”，提供经济发展、安全生产、产业画像等19个功能模块1000余项指标数据，接入重大项目、城市运行、大型活动等10个专题4万余路重点视频监控，为城市决策提供数据支撑。

数据“富矿”释放价值

今年1月，烟台成功开具山东省首张数据资产非税收入财政电子票据，2万元公共数据授权运营收益足额缴入国库。此举标志着烟台全面打通公共数据资产“变现”全流程，在全省率先构建起公共数据“登记—入表—授权—加工—流通—收益分配”闭环管理体系。

长期以来，公共数据或是“沉睡”在政府数据库中无人问津，或是以免费形式开放难以量化价值。“此次‘变现’，通过规范授权运营主体对数据进行加工处理，对接市场实际需求，让公共数据产生可持续的经济收益，且这份收益能缴入国库反哺公共服务。”烟台市大数据局数据资源科苏家志说。

数据，正在成为新的生产资料。

在烟台，数据要素价值全面加快释放，公共数据授权运营加快推进。按照城市可信数据空间技术标准，烟台创新打造烟台市数据要素服务平台，具备“公共数据运营、企业数据开发流通、数据产业服务”三大功能。平台已上线9个公共数据运营场景，其中，烟台银行“不动产信息核验”、烟台农商行“银行风险评估及贷后风险防控”等4个场景，已完成线上申请、审核、授权、开发等全部流程并投入使用。招远市5家行政事业单位完成数据资源登记和数据资产价值估算，总金额突破100万元，走在全市前列。

在此过程中，烟台积极培育数据流通交易市场，依托山东省数据交易平台上线烟台分平台，认证39家企业、登记上架74个数据产品，实现数据交易额1320万元，数据流通交易工作审慎稳妥推进。推动烟台烟草公司打通“工商零消”数据，获得全省首个经过律师事务所、数据司法鉴定机构双重认证的数据产权证书。山东港通（烟台）依托港口、农林牧渔等11项纯数据资产，获批日照银行500万元纯数据资产质押贷款，标志着我市首笔纯数据资产质押贷款成功落地，成为全省典型案例。

“数据”让民生方案落地

“不用带身份证就能顺利拿到营业执照，这真给新的一年开了个好头。”在烟台市政务服务中心大厅，市民孙先生拿着刚刚办理好的营业执照说。

像这样“减证便民”的场景，眼下已在多领域得以实现。例如，医保票据从“纸间”到“指尖”，“电子亮证”逛景区，进药店可“亮码购药”，居民“零跑动”办电，电子身份证亮证入住酒店……自烟台“无证明城市”建设启动以来，群众在烟台办理业务有了“绿色通道”。截至目前，全市归集电子证照数据354万条，打造“无证明”办事场景52个，累计发布省市共享电子证照清单296类，新增水路运输、船舶营运、新生儿出生等涉企惠民应用场景8个。群众常用证照实现电子化，健康证、保安员证等证照实现线上制发，方便群众“无证明”办事。

智慧生活，烟台多点开花。在智慧教育领域，义务教育入学报名实现全流程线上网办，创建5个市级中小学智慧教育平台示范区。在智慧医疗领域，全市已建成23家互联网医院，实现预约挂号、诊间缴费等“掌上办”，全市所有二级以上公立医疗机构实现诊疗信息共享和床旁结算。在医保社保领域，定点医疗机构和定点零售药店医保电子凭证覆盖率均达到100%，90%以上的社保业务实现网上办理，28项社保事项均实现“跨域通办”，推出智能导办系统“烟小嫚”，创新“边聊边办”模式，让社保服务更加高效便捷。

此外，全市新型智慧城市建成率100%，在全国率先打通公安、市政、民生等领域数据，建成覆盖主城区的车道级全域交通感知网络，纳管232种人工智能算法，有效降低了中心城区早晚高峰拥堵指数，多项技术达到国内领先水平，为同级智慧城市交通领域的建设提供了可复制、可推广的案例。

“2026年是‘十五五’的开局之年，也是全国数据工作会议确定的‘数据要素价值释放年’。全市大数据系统要坚持以数字烟台建设为统领，深化数字政府建设一体化综合改革，协同实施‘数据要素×’和‘人工智能+’行动，促进实体经济和数字经济深度融合发展，奋力开创全市大数据工作新局面，努力实现‘十五五’良好开局。”烟台市大数据局党组书记、局长毕秋军说。

YMG全媒体记者 慕溯 通讯员 孙文杰