专家观点｜李冬新：中韩人工智能合作纵深推进 山东锚定机遇筑就新高地

□ 李冬新

站在“十五五”开局之年，中韩合作机遇在哪？

全球科技竞争格局重塑与数字经济加速渗透的背景下，人工智能正成为推动中韩经贸合作提质升级的重要引擎。依托高层共识引领、产业结构互补的双重优势，中韩人工智能合作逐渐务实落地。作为中国东部沿海经济大省、中韩经贸合作的前沿阵地，山东省凭借坚实的产业基础、独特的区位优势与丰富的应用场景，正迎来良好的未来合作契机，为两国产业链深度互嵌注入新动能。

中韩人工智能合作具备坚实的现实根基，为地方层面深化协作提供了广阔空间。高层引领下的战略互信筑牢合作基石，在2026年1月中韩领导人会晤中，人工智能与绿色产业、银发经济一同被列为重点合作方向，释放出双方坚持互利共赢、摒弃零和博弈的明确信号，为企业、地方及资本层面的合作提供了稳定的制度保障。产业层面的结构性互补更为两国具备了比较优势，韩国在半导体存储、先进制造、精密工艺及终端硬件领域拥有全球竞争力，中国则在人工智能算法研发、应用场景拓展、系统集成能力及数字化市场容量上优势显著，而人工智能正是串联起硬件实力与应用生态的关键枢纽。

随着2026年1月中韩商务论坛在北京的成功举办，人工智能已从前沿议题升级为优先推进的现实合作领域，智能制造、供应链物流智能化、跨境电商数字化、医疗健康与老龄化服务等方向成为双方企业聚焦的重点。这种“以应用带合作”的发展路径，与山东省以新质生产力促产业发展的布局高度契合，为山东精准切入中韩人工智能合作链条创造了有利条件。

作为制造业大省，山东的实体经济发展基础为人工智能技术落地提供了丰富场景，成为吸引中韩合作的核心底气。在跨境数字贸易领域，山东企业已率先探索实践，浪潮云洲凭借人工智能技术支持的数据上链处理、跨境多语言翻译功能，推出“中韩码”溯源系统，实现平阴玫瑰等特色产品从种植到销售全环节信息可视化，目前已与韩国如意购物等9家企业签署可信溯源合作协议，破解了跨境贸易中的信息断层、多语言沟通等瓶颈。在工业领域，山东章鼓与日韩企业共建AI联合实验室，研发的智能节能系统已在海外多个项目落地应用，青岛国际机器人产业园更集聚了安川电机、发那科等全球顶尖机器人企业，形成“研发在日韩、制造在山东”的成熟协作模式，为人工智能与先进制造深度融合提供了产业生态支撑。

中韩FTA和RCEP协议的深入实施，进一步放大了山东的区位与政策优势。依托毗邻日韩的地理便利，山东可充分享受关税减免、数据跨境流动规则对接等政策红利，降低中韩人工智能产业链协作成本。山东高速集团中标马来西亚尼莱智慧城市百亿项目，出口智能装备超20亿元，彰显了山东在智能交通、智慧城市建设领域的技术实力与输出能力，而这些领域正是中韩人工智能合作的重点方向。未来，山东可依托RCEP框架下的区域合作机制和中韩FTA升级版，推动与韩国在智能船舶、绿色航运等领域联合研发，共建绿色智能制造基地，协同推进国际标准制定，在区域产业链中占据核心位置。

在银发经济与医疗健康领域，山东与韩国的合作潜力同样值得期待。中韩两国均面临人口老龄化挑战，韩国将“人工智能+养老”列为重点发展方向，拥有Hyodol老年情感交互陪伴机器人等成熟技术，而山东在医养健康产业布局完善，具备规模化的养老服务场景与AI诊断技术应用基础。双方可围绕养老机器人研发、医疗AI算法优化、智慧养老服务模式创新等领域开展试点合作，借助山东的产业集群优势实现技术落地与规模化推广，打造“人工智能+银发经济”的跨境合作样板。

山东省工信厅相关负责人在2025年12月省政府新闻办举办的新闻发布会上表示，山东省委、省政府高度重视人工智能发展，构建了强有力的顶层设计与政策支持体系，人工智能产业不仅在规模上实现跨越式增长，更在技术支撑、场景落地、生态构建上形成独特优势。2025年，全省人工智能核心产业营收预计突破1200亿元，约占全国总量的10%，为“十五五”时期打造全国人工智能产业发展和示范应用高地奠定了坚实基础。

面向“十五五”，山东已明确人工智能产业的进阶路径，借助实体经济，尤其是传统优势产业的深度融合的突出特点，坚持“应用牵引、赛道聚焦、企业为本、链式发展”，不断推动“智能产业化”与“产业智能化”纵深发展。山东还将持续深化与韩国在人工智能领域的产学研协同，通过共建联合实验室、创新应用中心、国际科技成果转移平台等形式，加速创新成果产业化应用。同时，依托东盟+中日韩（10+3）人工智能产业发展论坛等平台，强化技术对接与规则互通，推动智慧交通、智慧医养等合作成果惠及两国生产生活。

笔者认为，中韩人工智能合作正进入“国家引领、企业主导、地方做实”的新阶段，山东凭借产业、区位、场景的多重优势，有望成为中韩人工智能产业链供应链深度融合的核心承载区。未来，随着合作机制的不断完善与创新实践的持续深化，山东将在推动中韩人工智能合作向更高质量发展的过程中，实现自身产业能级的跃升，为区域数字经济协同发展贡献重要力量。

（作者单位：山东大学东北亚学院教授、中日韩创新合作中心智库基地主任、威海市能源事业发展中心副主任）

（大众新闻记者 修从涛 参与整理）