威海环翠公安：“三大模式”闭环发力，筑牢法治公安建设根基

为深入贯彻新时代法治公安建设总要求，紧扣“严格规范公正文明执法”主线，威海市公安局环翠分局坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一，聚焦执法办案中暴露出的程序不严、尺度不一、能力不均衡等现实短板，以提升全警执法素养为根本、以消除执法风险隐患为关键、以压降涉法信访投诉为标尺，去年以来，创新开展为期三个月的“执法学习开放日”暨“全局执法领学”专项行动。

通过系统构建“法制内训强基”“开放日赋能”“全局领学固本”三大有机联动模式，打造“学—研—用—评”闭环式执法学习体系，推动执法学习从“被动参训”向“主动研学”转变、从“单点突破”向“全域覆盖”拓展、从“阶段活动”向“长效机制”跃升，切实让学干结合成为民警日常习惯、让集体研学成为所队工作常态、让学思践悟成为全警价值共识，全面夯实法治公安建设的制度根基、能力根基与文化根基。

“法制内训强基”模式：深耕专业内核，锻造执法领学“第一引擎”

 以法制大队为中枢枢纽，建立“周研判、周领学、周指引”常态化内训机制，将其定位为执法能力建设的“源头活水”与“标准策源地”。

一方面，坚持“以案促学”，每周系统梳理案件审核中发现的高频、典型问题，围绕程序瑕疵、证据短板、法律适用偏差等维度开展靶向剖析，深挖成因、厘清边界、提炼要点，形成具象化、可操作的《执法风险提示与规范指引》；另一方面，坚持“以法导行”，紧扣新修订《治安管理处罚法》及近年出台的17项重点司法解释、执法细则，逐条解读、关联实务、比对释疑，推动抽象法条向一线场景精准落地。

所有内训成果经集体审议、法制审核后，以“执法问答”形式在分局政务网专栏集中发布，累计推出14期、归纳执法指引100余条，实现“一问一答即标准、一例一析即规范”，真正将内训成果转化为全局统一的执法标尺与行动遵循。

“执法学习开放日”模式：打破层级壁垒，激活一线学习“内生动能”

推动法制内训由“内部小循环”迈向“全局大协同”，打造“按需预约+定向邀约+现场解题”三维互动平台。

创新实行“单位自主预约+法制主动研判”双轨机制：各办案单位可根据阶段性执法难点、类案办理困惑，提前预约参与当期内训；法制大队则依托执法大数据分析，动态研判各所队发案类型、高发问题与能力短板，精准推送适配主题、定向邀请参训，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

活动期间，22个基层所队分批深度参与，围绕新《治安管理处罚法》程序衔接、电信网络诈骗案件电子证据固定标准、新业态警情处置法律适用等9大实务焦点开展沉浸式研讨，现场答疑解惑130余项，形成《类案执法操作指引》7份，有效打通了执法标准传导的“最后一米”，让规范执法理念真正扎根于基层土壤、见效于办案一线。

“全局执法领学固本”模式：强化统筹设计，筑牢长效学习“制度堤坝”

坚持系统思维与刚性执行并重，制定《全局执法领学规划表》，实现时间节点、责任主体、学习内容、领学重点“四清单”管理。

规划表将14周学习任务细化为“执法细则精读（3编23章）、重点法规深学（17部）、司法解释研析、执法问答复盘”四大模块，明确每周主题、学习形式与成果转化路径，并同步在分局网页开设“领学云课堂”专栏，确保学习资源即时推送、全员覆盖、随时回看。

专项行动期间，通过“线下学+实地查+随堂测”多维检验机制，组织专项抽测2轮、上门督导答疑18场次，参学率、达标率均达100%。由此建立起“周有主题、月有进阶、季有评估”的螺旋上升式学习机制，推动执法学习从“运动式推进”全面转向“制度化运行”，为法治公安建设注入可持续、可复制、可推广的内生动力。

大众新闻·齐鲁壹点 王震 通讯员 刘文杰、张书江