入选优化消费环境工作试点地区，青岛深化“放心消费在青岛”行动，共建消费环境新生态

优化消费环境是提振消费信心、激发经济活力的重要举措，对推动经济高质量发展、保障高品质生活具有重要意义。3月13日，青岛市政府召开新闻发布会，青岛市市场监管局局长张咏雁介绍，去年以来，市市场监管局认真贯彻市场监管总局和市委市政府决策部署，深入开展优化消费环境三年行动，以“放心消费在青岛”建设为抓手，努力营造安全放心的消费生态。青岛被市场监管总局和省局选为优化消费环境工作试点地区，消费环境建设提振消费信心工作被评为青岛市2025年法治为民实事。

张咏雁表示，2026年，市市场监管局将深入贯彻上级决策部署，深化“放心消费在青岛”行动，实施“放心消费十百千”工程，着力打造10条放心街区景区、100家放心商场市场、1000家放心商店饭店，不断提升消费纠纷化解效率和消费者满意度，擦亮“放心消费在青岛”品牌，全力构建有温度、有保障、有质感的消费环境。她也呼吁社会各界积极参与、群策群力，共同营造放心消费良好氛围，共建消费环境新生态。

聚焦激发消费活力，打造放心消费场景

半岛全媒体记者从发布会上获悉，为激发消费活力，市市场监管局从构建标准体系、打造示范标杆、加强品牌建设、拓展消费推介四方面入手，全方位打造放心消费场景。

围绕构建标准体系，市市场监管局制定《青岛市放心消费场景建设工作方案》，形成“一二三四”亮点工程总体规划，即打造1张“青岛放心消费地图”，贯穿“线下消费”“线上维权”2个通道，建立“放心消费承诺清单”“消费维权服务清单”“放心消费激励清单”3张清单，塑造“放心消费街区、景区、商场、市场”4大场景。印发《关于进一步优化消费环境培育放心消费单位和集聚区的通知》，制定全市统一的街区、商场、餐饮、网店、农贸市场放心消费评价细则，其中放心消费街区、餐饮两类为青岛首创。

打造示范标杆方面，市市场监管局发挥放心消费场景引领作用，聚焦街区、景区、商场、市场等消费场所，在全市打造40个重点消费集聚区示范点。指导开展放心消费“承诺践诺”活动，以“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”为遵循，积极推动诚信经营、管理规范、服务优质、维权高效的示范单位培育。2025年共培育放心消费商店139家、餐饮店287家、摊位924家。

加强品牌建设上，青岛在全国率先出台品牌建设领域地方性法规《青岛市品牌建设促进条例》，组织“进企业、进讲堂”宣传培训，发布《“青岛优品”评价通则》系列团体标准。持续推行“青岛优品”成长伙伴计划，累计培育“青岛优品”品牌185家。青岛26个品牌入选中国500最具价值品牌，“好品山东”企业达63家。

拓展消费推介方面，市市场监管局举办“青岛优品”啤酒节嘉年华活动，汇聚近60家优品企业，展出百余款精选产品，丰富消费体验，吸引游客超600万人次，销售额突破700万元。成功承办2025中国品牌日（山东）活动，搭建展示展销平台，组织“名品进名展”“好品山东”青岛展品香港周等活动。开展“青岛优品”品牌巡礼，形成品牌集聚效应。“青岛优品”入选全国“区域公共品牌传递质量信任提振消费信心”典型案例。

聚焦根治顽瘴痼疾，规范消费市场秩序

在新闻发布会上，张咏雁介绍，针对消费市场秩序，市市场监管局出重拳、出实招，通过实施高压整治、提升处置效能、创新监管模式、深化 “服务型执法” 改革，规范消费市场秩序。

围绕实施高压整治，市市场监管局持续推进旺季问题集中整治与淡季问题靶向治理，组建350人暗访组常态化下沉一线。建立“涉旅主体底数清单”和“舆情投诉重点主体清单”，精准锁定6个重点领域、99条重点街区、3555家重点主体，组织开展4轮全覆盖监督检查、4轮大规模暗访督查、2轮区市局交叉检查，整改问题12174个。重要节假日坚持“群众过节、干部在岗”，对违法违规行为露头就打、公开曝光，形成有力震慑。

提升处置效能上，发挥市场监管应急处置中心作用，实现“一口受理、一口处置”，投诉调处平均时间由4.9天缩短到1.2天。市场监管领域投诉举报同比下降20.6%，涉旅投诉举报同比下降70.1%，其中计量秤具、餐饮服务、农贸市场、食品销售、住宿服务、产品质量等重点领域投诉举报量分别同比下降33.85%、31.73%、43.52%、25.19%、37.58%、31.36%。

继续创新监管模式，推动“市场监管放心码”从创新应用向全面推广转变，截至目前全市共赋码经营主体11.16万户，线下贴码3.24万套，累计公示信息112.41万条。2025年新增农产品快检信息15.05万批次，“一秤一码”信息2.55万条，食品追溯信息36.68万条，通过“直通老板”功能化解消费纠纷3.14万次。

深化“服务型执法”改革。市市场监管局创新推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法模式，轻微免罚事项增至122项，免罚金额超过3亿元，市场监管总局在我市召开现场会推广“青岛模式”。全面推行执法流程再造，制定《关于进一步规范行政处罚案件办理程序的指导意见》，制定执法队伍行风建设20条措施，组织开展规范涉企执法检查专项行动，为涉企执法检查立规矩、划边界，最大限度降低对企业正常经营影响。

聚焦消费者权益保护，构建长效监管机制

在维护消费者合法权益方面，张咏雁表示，市市场监管局不断强化部门协作，调整全市消费者权益保护工作联席会议成员单位，新增民政、海关等部门，成员单位达28家；充实联席会议工作制度，明确各成员单位工作职责。会同市发改委、市工信局、市商务局、市文旅局，印发《关于优化消费环境促进放心消费的细化措施》，制定43条细化措施。

促进社会共治上，市市场监管局指导建设中山路商圈自律联盟，推动商户加强诚信经营和消费维权服务，现有会员单位239家，其中50家建立先行赔付制度。与抖音平台协同构建“放心消费商家”评价机制，在142家商户门店详情页显示“放心消费”认证标识。发布青岛放心消费地图，在高德地图点亮264户标注商家。

市市场监管局不断推动多元化解，发展在线消费纠纷解决机制（ODR）单位1.77万家，数量居全省首位，有效引导经营者主动化解消费纠纷，提升源头治理能力。持续加强消费维权服务站建设，建立正向激励、违规退出、信息公示机制，全市已建成服务站227家，我市试点工作被确定为全省投诉举报减量减轻基层负担改革创新项目。在中山路、大鲍岛等重点街区设置5个移动监管亭，完善三级联勤联岗机制，实现消费风险源头化解。

实施信用倒逼。市市场监管局在重点农贸市场和餐饮街区等消费聚集区设置电子曝光台126块，滚动公示消费投诉“红黑榜”以及行政执法、抽检、消费预警、商品溯源等信息，在机场、火车站、地铁投放“放心消费在青岛”公益广告1.7万余处，引导消费者理性选择，倒逼经营者诚信守法。开辟“市场监管在行动”电视专栏，发布典型案件通报19期，曝光破坏消费市场秩序行为113起，形成有力震慑。