持续优化营商环境丨推进减免税“自报享惠” 德州海关全力护航集成电路和软件产业发展

大众网记者 武红鹏 德州报道

3月12日，德州市政府新闻办召开“持续优化营商环境”主题系列新闻发布会第六场，德州海关党委委员、副关长、新闻发言人秦福运介绍并解读本部门承担的2026年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策。

2025年全市电子信息制造业规模以上企业107家，实现营收215.3亿元，集成电路作为电子信息制造业上游核心产业，进出口64.7亿元，占德州市外贸进出口总值的8.4%，德州市成功跻身全球集成电路产业综合竞争力百强城市。集成电路减免税政策是国家支持产业升级的重要举措，2025年，德州海关共为有研、威讯等集成电路企业156批货物办理减免税手续，共减免税款611万元。

为鼓励集成电路及软件产业更好的享受减免税优惠政策，2026年，德州海关制定了“推进集成电路和软件产业减免税‘自报享惠’”的“一把手”营商环境项目，推广有关政策项下减免税“享惠主体自行申报享惠，海关事后审核、依法开展核查稽查”的管理模式（简称“自报享惠”模式）。该模式是海关继“ERP联网申报+快速审核”“一表多用”之后推出的全新减免税审核模式，优化征管方式将减免税审核由事前转为事后，有效契合相关企业进口物料数量大、批次多、周转快的业务需求。

“自报享惠”模式是德州海关积极争取的海关总署“智关强国”行动重点项目，并与深圳、杭州等地海关作为首批试点单位运行。核心优势主要体现在三个方面。一是操作便捷化，系统优化了申报界面，将原本分散在货物申报、减免税系统的功能整合，企业只需填写统一表单，系统便会自动校验数据合规性。二是优惠直达化，符合减免税政策的企业，在完成自主申报后，系统可实时比对政策标准，通过校验后直接享受税收优惠，办理时效由3-5个工作日压缩至数秒。三是通关便利化，实现了货物放行和减免税申报手续同时进行，加快了进口货物通关速度，节省了企业的时间和人力成本。

为确保“自报享惠”措施落地落细、不打折扣，德州海关配套推出了三大保障举措。一是建立“政策清单+企业清单”，配备服务专员。从资质赋权、系统操作，到政策解读、问题解决，实行“一对一”全程跟进，做到“企业有需求，专员立响应”。二是精准风险防控，坚持“放管结合”。依托信用分级和风险分类开展事后核查，同时落实守法容错机制，企业在规定期限内主动披露轻微操作失误，可依法从轻、减轻或不予处罚，让企业敢享惠、放心享惠。三是强化培训辅导保障，实现能力常态化。组织海关业务骨干上门“体检式”辅导，帮助企业提前排查商品归类、征免范围、承诺合规等潜在风险，全面提升企业自主申报能力和合规管理水平。