任城区以党建引领提升基层治理效能

基层是国家治理的基石，民心是执政兴国的根本。作为济宁市主城区，任城区人口密集、商圈集聚、老旧小区多，基层治理面临多重挑战。近年来，任城区坚持以“党建引领基层治理”核心方向，创新构建“组织体系全域覆盖、网格力量精准下沉、服务供给多元高效、数字赋能智治增效”的工作格局，将党建工作的“政治优势”转化为基层治理的“实践优势”，用精细化服务绘就民生幸福新图景。

建强“红色堡垒”，重构组织体系“新架构”

任城区坚持把组织建设作为基层治理的“先手棋”，着力破解“条块分割、力量分散”难题，构建起上下贯通、执行有力的组织体系。深化“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动，打破传统行政壁垒，在城市社区、商圈楼宇、产业园区、老旧片区同步建立党组织。针对无物业小区治理痛点，创新成立“红色物业联盟党委”，吸纳物业企业、业委会党组织加入，推动小区党支部书记、业委会主任、物业项目经理“双向进入、交叉任职”，彻底扭转“管的看不见、看的管不了”的局面。按照“规模适度、方便管理、界限清晰”原则，将全区划分为1289个全科网格，整合综治、城管、民政、卫健等部门的基层力量，实行“一格一员、一员多能、多网融合”。每个网格配备“1名网格长+N名网格员+若干志愿者”，将机关党员、社区工作者、退役军人、热心居民等全部纳入网格管理，实现“人在格中走、事在网中办”。深入开展“党员亮身份、承诺践于行”活动，全区在职党员到社区报到，认领“政策宣传岗”“矛盾调解岗”“助老扶弱岗”等岗位，组建“运河先锋”“巾帼志愿”“银龄卫士”等特色党员服务队，让党旗在基层治理一线高高飘扬。

激活“治理细胞”，创新多元共治“新模式”

任城区坚持以群众需求为导向，搭建多元协商平台，畅通民意诉求渠道，推动基层治理从“单向管理”向“双向互动”转变。全面推广“红色议事厅”“庭院议事会”“板凳议事堂”等协商载体，建立“居民点单、支部下单、党员接单、群众评单”的闭环机制。针对老旧小区改造、停车位规划、楼道堆物清理等群众急难愁盼问题，组织党员代表、居民代表、物业企业、职能部门“面对面”协商。全区通过议事平台解决民生难题3800余件，群众参与率达90%以上。坚持自治、法治、德治相结合，创新“1+365”矛盾纠纷化解模式，组建由网格员、老党员、法律工作者、退役军人组成的调解队伍，打造“和为贵”调解室、“流动茶桌”等特色品牌，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。同时，将志愿服务、垃圾分类、邻里互助等行为纳入信用评价体系，建立“信用超市”，实行“积分兑换”，激发群众参与治理的内生动力。深化“社区吹哨、部门报到”机制，建立区、街道、社区三级联动响应平台，明确各部门下沉事项清单。针对跨领域、跨部门的复杂问题，由社区“吹哨”，相关部门“报到”，现场办公、联合攻坚。响应社区“哨声”，解决跨部门难题，有效提升了治理效能。

聚焦“民生福祉”，打造精准服务“新样板”

任城区始终把为民服务作为基层治理的出发点和落脚点，聚焦“一老一小”“一病一困”等重点群体，开展精准化、精细化服务，让治理成果惠及全体居民。深化“党建+健康”服务模式，社区党组织联合辖区卫生服务中心，组建家庭医生团队，常态化开展健康讲座、免费体检、上门义诊等活动。针对老龄化加剧问题，推进“党建+养老”服务体系建设，建成社区养老服务中心、养老助餐点，为老年人提供助餐、助浴、助医、助洁等“四助”服务。同时，聚焦“一老一小”照护需求，打造“托育驿站”“儿童之家”，开展课后托管、兴趣培养、亲子活动等服务，解决家长“后顾之忧”。把党建引领贯穿老旧小区改造全过程，成立改造临时党支部，吸纳居民代表、施工单位、监理单位党员加入，全程监督工程质量、征求居民意见。完善停车位、充电桩、健身器材、休闲广场等配套设施，让老旧小区“旧貌换新颜”，居民幸福感显著提升。

赋能“数字智治”，构建高效治理“新引擎”

任城区抢抓数字政府建设机遇，推进“党建+数字治理”深度融合，打破数据壁垒，实现基层治理“智能化、高效化、精准化”。整合政务服务、社会治安、城市管理、民生服务等部门的数据资源，建成区、街道、社区、网格四级联动的智慧治理平台。平台具备“民情收集、工单派发、处置反馈、考核评价”全流程功能，网格员通过手机终端实时上报问题，平台自动派单至相关责任单位，实现“问题发现—处置—反馈”全闭环管理。依托“任城先锋”“智慧社区”等小程序，推出线上办事、政策咨询、民意征集、志愿服务等功能，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。居民通过手机即可申请低保、养老认证、居住证办理等事项，还能在线报名志愿服务、参与社区议事，真正实现“指尖上的治理、家门口的服务”。运用大数据、人工智能等技术，对平台收集的民情数据进行分析研判，精准识别群众需求热点和治理薄弱环节。针对老旧小区消防隐患、独居老人照护、商圈停车难等问题，提前预警、精准施策，推动基层治理从“被动处置”向“主动预防”转变。

基层治理永远在路上，为民服务没有终点站。下一步，济宁市任城区将继续深化党建引领基层治理创新，不断补短板、强弱项、提效能，以更实举措、更优服务、更严作风，用心用情解决好群众急难愁盼问题，努力建设更高水平的平安任城、幸福任城，以高质量基层治理护航经济社会高质量发展。

（通讯员 冷方敏）