章丘区：创新“揭榜挂帅”机制，激发公务员队伍活力

近日，在章丘区相公庄街道的“揭榜挂帅”数字平台上，一项“人人抓招商、全员促发展”的任务刚刚发布，机关干部李洋就秒速抢单。没有冗长的动员会，没有繁琐的审批单，凭着一键揭榜的果敢，他和同事曾经成功促成街道与山东连兴泰文化传媒有限公司合作运营“泉韵乡居”示范区。他说：“平台就像个抢单中心，谁有想法、有能力，谁就上！”

这是章丘创新公务员队伍管理机制的一个生动缩影。近年来，章丘树立“组织搭台、干部争先、能者有位”理念，高位统筹、全域推进，指导各街镇建立“揭榜挂帅”机制，将改革发展的难点、痛点直接张榜，推动公务员管理从“被动指派”向“主动抢单”转变，一批像李洋这样的干部脱颖而出，为经济社会高质量发展注入了新动能。

　　精准定榜，以“小切口”攻坚

“我们设榜，不挑那些容易出彩的盆景项目，专选事关全局、切口小的，需要攻坚克难、改革创新的项目，这样才能让干部能跳起摸高，揭榜才有意义。”白云湖街道相关负责人介绍说，榜单来源很开放，可以由党工委领衔点题、部门带头荐题、干部自主议题，经过层层筛选、精准选定，最终确定了涵盖产业升级、乡村振兴、基层治理等8大领域的17个具体事项作为攻坚榜单，引导干部力量向最需要的领域聚集。

为了让榜单事项与中心任务深度契合，由区委组织部牵头抓总，指导街镇推行“五选四议”定榜工作模式，即从中心工作、改革事项、高频诉求、信访难题、民生实事“五大板块”中选择榜单意向，定准其中的痛点、堵点、难点问题，再经过科室提报、部门联审、征求意见、集体研究“四步议定”流程，明确界定揭榜事项、完成时限和评价标准，让直击关键、动态更迭的“英雄帖”精准优化干部资源配置。榜单定准后，面向街道全体机关干部公开，鼓励引导干部踊跃揭榜、领题攻坚。

“揭榜挂帅”机制运行以来，“谁能干就让谁干”成为基层干部干事的鲜明导向，全区共有716名干部主动揭榜，其中公务员占到了近七成，发挥了基层公务员队伍建功一线、锐意攻坚的重要作用。

　　坚持组织跟榜 优化“全周期”护航

揭榜体现了想干事的勇气，挂帅考验的是干成事的能力。

章丘为街镇打造揭榜挂帅数字平台，搭建发榜街镇保障、出题部门帮带、组织部门支持的“全周期”跟踪护航链条，及时协调解决揭榜任务落实过程中的难题，推动各方力量、各种资源、各类要素为重点任务服务。

文祖街道是农业街道。在推进乡村振兴中打造的“泉韵乡居”项目涉及3个党建工作区、7个村同时开工，面对乡村振兴办公室人员少、工程任务重的难题，街道党工委启动揭榜挂帅机制，鼓励机关干部在做好本职工作的基础上，投入到重点工作任务中来。很快73名揭榜干部迅速深入项目现场，化身为“流动监督员”，每日督导工期进度和安全施工情况，发现问题及时上报，相关部门分类对存在问题限时整改，项目推进、问题解决效率较以往提升70%。

干部在一线攻坚克难，难免遇到困难，需要组织全力保障、精准赋能。章丘结合新录用公务员“青苗培优”行动，聚焦事业发展、干部成长所需，组建了150余人的“导师团”，为揭榜年轻公务员提供“一对一”智力支持，为基层干事和干部成长保驾护航。

坚持科学评榜 效能常态化延伸

如今，“揭榜挂帅”已升级为常态化制度设计，公务员全过程主导榜单设计、全链条参与攻坚实施、全方位评价成果转化，不仅成为了攻坚重点项目的破题关键，也成为了推动各项工作的崭新常态。

为了让“揭榜挂帅”机制的效能持续释放，区委组织部指导各单位对榜单完成情况进行复盘分析、经验总结，将落实榜单过程中行之有效的机制模式固定下来、形成制度成果，让“揭榜挂帅”不仅是解决了某项工作，更能够完善一批机制、形成一批经验、补齐一批短板。

位于章丘主城区的双山街道，处于城市蝶变、治理提升、服务更新的一线前沿，辖区共有26个社区，居民构成、周边业态、居民诉求各不相同。为了全面提升社区精治水平，街道发起城市社区专题“揭榜挂帅”，引导群众出题、揭榜领题、社区答题。揭榜以来，鲁能、唐王山、山水等社区揭榜认领了物业提升、飞线治理、党群服务空间建设等一系列事项，通过集中攻坚、靶向发力，揭榜项目均如期顺利完成。

为了让各社区共享经验、全面推广，街道探索“揭榜社区出经验、推广社区做延伸”工作模式，将好的做法固化成治理模式，推动闲置共享、“15分钟党群服务圈”、“红背包”“红印章”志愿服务等多项做法，实现了“揭榜一件事”带动“提升一领域”的加成效应。

“十五五”开局，新一轮“榜单”正在酝酿，围绕新课题，必将有一批干部站出来、冲上去，成为驱动区域高质量发展的强力引擎。