论见黄河口|从“能办事”到“好办事”，7.0 版方案赋能东营

近日，山东省印发《关于进一步塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌 深入开展优化营商环境提升年的行动方案》，优化营商环境 7.0 版方案正式发布。30 项举措聚焦民事无忧·企事有解·政事高效，以市场化、法治化、国际化为导向，推动营商环境迭代升级至。这不仅是全省改革的顶层设计，更是各地精准发力的行动指南，也为东营这座资源型城市转型注入强劲动力。

方案直击市场痛点，以公平为基筑牢经营信心。全面落实市场准入负面清单，打破各类“玻璃门”，让不同主体平等竞争；信用修复“免申即享”、失信分级管理，以包容审慎为企业留足转型空间；打击劣质低价、整治“内卷式”竞争，维护良性市场秩序。同时，规范涉企执法、升级行政执法“一张网”，推行“无事不扰”，严查乱收费与拖欠账款，用法治为企业经营保驾护航。在开放与政务层面，跨境贸易便利化、企业出海服务平台、“1530”政务服务圈、省级政务服务大模型等举措，让要素流动更顺畅、办事体验更高效。

作为黄河三角洲中心城市，东营正处于产业转型与开放提质的关键期，《行动方案》与当地发展高度契合，为油城转型提供精准支撑。东营已率先推进“高效办成一件事”，打造石油装备、工业项目落地等特色场景，方案提出的政务服务大模型与“1530”服务圈，可进一步推动政务服务向基层延伸，覆盖乡村与园区，让企业“家门口办事”成为常态。东营外贸与临港产业发达，济南海关落地的燃料油分类周期抽检试点，每年可为企业节省近2000万元物流成本，对接全省跨境贸易便利化行动与企业出海平台，能助力东营港扩大开放、拓宽海外市场渠道。此外，东营推行的“政企行”阳光执法、涉企检查减量增效，与方案“无事不扰”理念同频，信用修复与融资支持政策，可缓解中小微企业与个体工商户资金压力，为民营经济发展添活力。

营商环境是城市核心竞争力，该方案的价值在于顶层设计与基层实践同频共振。省级方案搭建框架、明确方向，地方结合产业特色细化落实，形成 “全省一盘棋、一地一特色” 的改革格局。对山东而言，这是从 “政策供给” 向 “需求响应” 转变，从 “便捷办事” 向 “价值赋能” 升级；对东营来说，是借省级改革东风，把营商优势转化为产业胜势，推动能源化工、高端装备、外贸物流等产业提质增效。

好政策关键在落地。全省应以此次 7.0 版方案为契机，压实责任、强化督导，确保举措直达市场主体。东营更要抢抓机遇，把省级红利转化为地方实效，以一流营商环境激活发展动能。

营商环境改革永远在路上。从 1.0 到 7.0，山东持续迭代升级；未来，唯有坚守为民为企初心，以改革破题、以服务增效，才能让 “民事无忧、企事有解、政事高效” 成为山东高质量发展的鲜明标识。（大众新闻记者 曹萌萌）