守正创新“小切口” 履职尽责“大作为”——聊城市东昌府区人大常委会持续提升人大工作整体质效

聊城市东昌府区人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦群众所盼、人大所能，精选主题、抓住关键，以“小切口”深入监督，坚持“探索实践、精准监督、发挥专长”三项行动，以勇于担当的动力和活力，精准发力把监督规定动作做实做好，实现监督工作效果最大化，努力推动人大工作取得更大成效。   

开展探索实践行动，持续激发创新活力。2022年8月，区人大常委会集中对《政府工作报告》上半年执行情况进行了集中重点监督，探索形成了“问题清单、建议清单、督办清单”的清单制全链条闭环监督模式。2023年以来，为系统总结工作、展示成果、传承经验，推动人大工作高质量发展，区人大常委会积极探索新时代县（市、区）级人大年鉴编撰工作，连续三年出版了《东昌府人大年鉴(2023)》《东昌府人大年鉴(2024)》《东昌府人大年鉴(2025)》，为机关规范化建设提供了重要参考，得到了省人大常委会领导的批示肯定。为使人民代表大会召开更加规范化、科学化，努力提高会议质量，区人大常委会严格按照组织法、选举法、代表法有关规定，按照大会涉及的全程序，编制了《东昌府区人民代表大会会议工作流程》，方便全体人大常委会机关工作人员熟练掌握召开人民代表大会的工作标准，工作流程和主要内容。

开展精准监督行动，持续助力高质量发展。紧盯国有资产管理、产业升级、创新驱动、乡村振兴和营商环境等重点工作，找准人大工作的切入点、着力点，有力有效抓好监督工作。区人大常委会外聘相关领域9名专家参与人大对计划、预算、国资、债务、审计整改等监督工作，通过内行看门道，加强对全区经济社会发展情况的把脉问诊，实现从“泛泛而谈”到“精准发力”的转变，让区人大常委会履职更具成效。积极探索“预算管理全过程审查、国有资产全流程跟踪、审计项目全链条监管”的“三全”监督模式，坚决看好“钱袋子”、理好“账本子”、护好“家底子”，审议通过了《东昌府区人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，督促政府加快国有企业改革，守好国有资产家底。对全区优化营商环境进行专题调研，区人大常委会制定调研方案，成立专题调研组，深入企业、个体业户和群众中开展调研；今年以来，累计走访企业、个体业户及群众95人次，收集意见建议142条，涵盖政务服务、市场秩序、行政审批等八个方面；其中，通过各专门委员会走访企业45家，收集意见建议72条；依托镇（街道）代表工作室，组织辖区代表走访调研52人次，收集意见建议70条。调研组还梳理了近期12345市民热线工单，选取了群众关心关注的营商环境问题。在扎实调研的基础上，区人大常委会于6月25日召开了营商环境专题询问会议，采取“一问一答”形式，直击痛点难点，围绕优化营商环境工作进行面对面询问，让职能部门负责人现场认领问题，限期整改；区人大常委会建立“问题清单一整改台账一跟踪督办”机制，确保监督成果转化为发展实效，进一步提高市场主体的获得感和满意度，为全区高质量发展注入强劲动力。

开展发挥专长行动，充分发挥专业优势。为发挥代表专业特长，立足人大代表扎根行业、熟悉情况的优势，组建了教育系统、法律援助、“田园通”技术服务、司法调解、黑色产业链、卫生系统6个专业代表小组，研究制定了“专业代表小组”活动实施方案，构建“专业履职+精准监督”工作体系，推动代表履职全面提升；2024年共解答教育类咨询53件、办理司法救助39件、举办技术讲座23场次、培训农民3000余人次、调解成功案件228件。在帮助群众解决生产、生活问题过程中，扩大了代表的影响力，推动了代表工作室和专业代表小组高效运行。同时畅通网上网下社情民意表达渠道，推动人大在调查研究、决议决定、监督检查活动中都能听到来自群众真实声音，都有群众积极参与，让全过程人民民主在东昌府大地充分展现可观可感的现实图景。

新征程上，东昌府区人大常委会自觉对标对表、学思践行，坚持“事争一流”，全力比学赶超，努力为全省“走在前、挑大梁”作出应有的贡献，持续贡献人大力量。

（大众新闻·山东法制报 张家宾 通讯员 刘殿宏 王明  ）