新年话发展·一把手访谈丨田和街道党工委书记李凌志： 聚力“四个提升攻坚” 奋力建设更高水平精致幸福家园

■开栏的话

2026年是“十五五”开局之年。真抓实干、狠抓落实，方能开好局、起好步。

前路迢迢，阔步而行。大众新闻APP威海频道推出“新年话发展·一把手访谈”栏目，聚焦“十五五”开局之年威海各部门深入贯彻落实市委经济工作会议精神，抓好重点任务落实落地的新进展、新气象，邀请各部门相关负责同志介绍该部门今年怎么想、怎么干，如何奋力开创“精致城市·幸福威海”新局面。

威海高新区田和街道党工委书记李凌志：

聚力“四个提升攻坚”

奋力建设更高水平精致幸福家园

基层治理是国家治理的基石，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。在“十五五”开局之年，作为城市治理的“最后一公里”，街道如何精准破题、精细答卷，将发展蓝图转化为居民身边触手可及的幸福实景？

“2026年，田和街道将紧扣全区‘建设优质均衡高质量发展先行示范区’总目标，以‘基层治理提升攻坚年’为主线，聚焦城市党建、社区治理、居住环境、平安稳定‘四个提升攻坚’，实施13项具体攻坚行动。”威海高新区田和街道党工委书记李凌志表示，街道不仅要持续巩固放大既有优势，更要全力破解堵点难点问题，树立和践行正确的政绩观，不断提升基层治理的系统化、精细化、智能化、法治化水平，努力建设更高水平的精致城市、幸福家园、平安田和，为全区“坚定走在前、奋勇挑大梁”营造基础牢固、平安和谐的基层经济社会发展环境。

聚焦党建引领，在夯实治理基础上攻坚突破

基层治理千头万绪，如何穿针引线、织密织牢？党建引领是根本。

“我们将坚持把加强党的建设贯穿社会治理和基层建设全过程，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系。”李凌志介绍，今年将重点实施“三大工程”，以高质量党建引领基层治理提质增效。

实施片区协同力提升工程。深入开展城市党建“双联双优”行动，按照“合作社+原行政村范围社区”原则组成片区，全面推行片区“四个联动”工作法：事务联动共议，由片区党委书记牵头搭建四大治理平台，每年领办一个片区治理突破项目；资源联动共用，建立阵地、资源、项目、能人四张“共享清单”和“片区共享日历”；队伍联动共享，健全志愿活动片区统一调度机制；服务联动共办，各片区每年确定一个特色服务项目，推行“片区+”一月一主题活动。

实施小区治理能力提升工程。整合小区层面议事活动，设立每周“小区书记接待日”，压实小区党支部引领下的业委会、居民代表、物业企业参与的四方协调议事责任。依托小区驿站，建立“下沉服务清单”，建立“居民点单”服务模式，将老年课堂、儿童托管等高频需求由社区下沉到小区，提升小区党组织服务居民能力。发挥楼宇党小组探头作用，探索楼长、党员中心户组建邻里互助队，开展“家门口”纠纷调解等微服务，营造守望相助和谐氛围。

实施新就业群体组织力提升工程。继续按“引领、关爱、赋能、反哺”工作思路，以暖心服务引导新就业群体参与社会治理。依托宏福广场、欧乐坊2个“暖新驿站”，提升外卖配送站点服务保障，力争骑手参与志愿服务增长50%。复制成熟服务模式，将服务范围延伸至快递员群体，实现网约配送行业新就业群体服务全覆盖。实施街道“e路先锋”行动，探索“骑行日记+随手拍”模式，推动网约配送、直播电商新就业群体以群众视角讲好“党建引领下的基层治理故事”，展现辖区新面貌，传播基层正能量。

聚焦服务质效，在构建精准暖心服务体系上攻坚突破

社区是居民生活的基本单元，服务好不好，群众说了算。“我们将继续巩固深化社区—合作社沟通联建、社区组团联建、意见建议征集、群议群办、志愿服务五大基层治理平台优势，推动社区治理从经验化向标准化、管理型向服务型转变。”李凌志说。

实施社区标准化提升工程。开展“社区标准化建设年”行动，梳理8类30余项《社区工作标准化手册》，让网格员“按图施工”。推动“未诉先办”提标扩面，实现“办一件事”到“化解一类问题”的转变，力争全年热线总量再降15%。完善目标导向的社区考核评价体系，建立周例会、周检查、周通报、每月约谈、绩效挂钩的管理闭环，以科学的考核激励机制调动社区工作者工作的积极性、主动性。

实施文化赋能质效提升工程。拓展“长乐之秋”品牌内涵，增设“居民风采秀”板块，做强“棋王争霸”“羽动田和”等特色体育品牌，年内全街道文体活动增长30%。按照“一居一品”思路打造片区、社区特色文体品牌，创新探索以“家门口微联赛”模式开展“小精特”文化体育活动，力争全年开展相关活动200场。深耕网格“邻里节”传统品牌，在周均50场次的基础上提升针对性，实现由量到质良性提升。

实施志愿服务能力提升工程。将69支小区志愿服务队纳入街道层面统一管理，组建矛盾调解、公益服务等专业服务队，给予社区能人更大舞台。聚焦中年群体亲子教育、健康养生需求，先服务后引导，实现“服务中坚群体”与“壮大志愿力量”双向促进。计划打造街道银龄讲师等5个特色志愿服务品牌，年度开展志愿服务300场以上，不断壮大居民自我管理、自我服务队伍力量。

聚焦人居环境，在破解辖区痛点难点上攻坚突破

直面城市发展中的老旧顽疾与管理难题，以攻坚姿态推进城市更新与精细化管理，是提升居民生活品质的关键。“我们将开展三项攻坚行动，全力营造宜居、安全、便捷的生活环境。”李凌志表示。

开展城市更新攻坚行动。聚焦辖区基础设施建设短板，针对性实施4项具体攻坚：对古寨中小学周边基础设施进行升级改造；对11个老旧小区开展公共道路保通行动；对9处隐患挡墙开展公共区域安全隐患清除行动；对4处雨污水管网实施公共区域管网更新行动，解决辖区人居环境痛点。

开展物业服务效能提升攻坚行动。持续开展强管理、优服务、降投诉行动，常态化召开街道物业联席会、开展从业人员集中培训、组织社区物业手拉手等活动。整合安监、综治、建管等多条线力量搭建物业协同治理平台，变物业管理为小区综合治理。制定涵盖消防、电梯安全等5类23项的《物业管理安全防范清单》，压实物业企业安全管理责任。完善“培训交流+研判分析例会+督导考评”全链条管理机制，以制度化管理提升物业服务企业专业化服务能力和规范化管理水平，推动物业领域热线工单数量再下降10%。

开展业主自治规范化攻坚行动。组织6期业委会成员法治培训，制定《业主委员会履职负面行为清单》，规范公共事项表决等12项内容，提高业委会自治自管、监督物业能力，倒逼物业企业提升服务。对无物业小区，“一小区一策”探索有限兜底、主动自治、低偿服务等多元自治模式，推动精准自治。

聚焦平安稳定，在筑牢区域发展安全屏障上攻坚突破

安全是发展的前提，稳定是繁荣的基础。田和街道将牢固树立安全发展理念，层层压实责任，构建全方位、立体化的公共安全网。

开展安全生产责任落实攻坚行动。强化工贸企业安全监管闭环管理，重点围绕“四到位、五从严、六必究”15个重点事项进行集中整治和量化提升，通过以查代训，实现检查一家企业，教育一个行业，整改一类问题的目标；同步开展企业安全总监履职“两抓一促”行动，增强企业落实主体责任的意识。建立覆盖全域的138个商业网格，将3066家市场主体全部纳入常态化走访与服务体系，建立“网格员+安全专员”联查机制，制定清晰明确的职责清单，确保责任落实100%闭环。

开展平安稳定责任落实攻坚行动。建立“中心吹哨、部门报到”联动机制，联合信访、综治、司法、民政等部门进驻，搭建一体化矛盾纠纷调处平台，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。用好“流动调解员”“网格员+片警”等管控模式，推动群众走访与隐患排查、联防联建与矛盾化解有机融合，提升源头防范化解能力。打造“法治宣传+纠纷调解+法律服务”社区服务平台，把法治服务送到群众家门口。

开展林区海区安全责任落实攻坚行动。进一步加强“街道+合作社”森林安全联防联控机制，对林区实施全面物理封控，设置14处入山卡点并落实24小时值班值守，街道森林防火中队坚持每日携装巡逻，全方位提升林区火险动态防控和应急处置能力。实施船舶管控“3+3+3”工作法，聚焦开工复航、伏季休渔、大风雨雪三个高风险时段，紧盯渔船坞修、进出港报备、安全设备配备三个关键环节，完善值班值守、日常沟通宣教和风险预警三项常态机制，全力实现“林区无火情、海区零事故”的工作目标。

“基层治理是一项系统工程，也是一项民心工程。”李凌志表示，“新的一年，我们将以‘四个提升攻坚’为抓手，一件接着一件办、一年接着一年干，让发展成果更有温度，让惠民答卷更有厚度，在‘十五五’开局之年交出一份合格的基层答卷。”

（大众新闻记者 郑莉 通讯员 王云飞 策划 胡伟）