陕西西咸新区多家城投平台违约，两家上市公司约4.5亿资金难兑付

陕西西咸新区多家城投公司违约如今正拖累多家上市公司陷入困境。

近日，上市公司蒙草生态发布公告表示，2023年10月13日，公司召开董事会审议通过了子公司陕西秦草自然生态科技有限公司（简称“秦草自然”）、陕西秦草生态环境科技有限公司（简称“秦草生态”）使用自有资金不超过1.98亿元认购陕西省国际信托股份有限公司（简称“陕西国际信托”）的信托产品“陕国投·沣东新城城市发展基金集合资金信托计划”（简称“信托计划”），投资期限自信托计划成立之日（含该日）起算不超过24个月，产品参考风险等级R2，不承诺保本和最低收益。不过，在常规认知中，这一风险等级通常被视为偏稳健。

此后，秦草自然和秦草生态分别购买了上述信托产品人民币8,500万元和11,300万元。

秦草生态在2025年10月23日赎回第一笔信托产品，收回本金6,300万元，获得理财收益718.02万元，此后蒙草生态两家子公司就再未能赎回余下资金。

蒙草生态表示，截至本公告披露日，秦草自然未收到上述已到期信托产品的本金8,500万元；秦草生态未收到上述已到期信托产品的本金5,000万元。这也意味着1.98亿元的本金有近七成到期未能赎回。

根据协议约定，信托资金投资由陕西西咸沣东产业投资管理有限公司作为基金管理人的西安沣东现代城市发展投资合伙企业（有限合伙）的有限合伙份额，信托到期由西安沣东控股有限公司（下称“沣东控股”）收购信托持有的西安沣东现代城市发展投资合伙企业（有限合伙）有限合伙份额实现退出。西安沣东现代城市发展投资合伙企业（有限合伙）将资金投资于符合沣东新城基础设施建设、园区建设、环境提升、教育基础设施等投资方向的具体项目。

值得注意的是，作为该信托产品收购人的沣东控股自身状况并不乐观。自2025年9月23日至今，沣东控股已接连四次被河北、河南、西安三地法院列为被执行人，被执行总金额达2.13亿元，由于未履行生效法律文书义务，沣东控股以及法定代表人孙卫东还先后两次被法院出具“限制高消费令”。2025年11月24日，沣东控股还因为一笔涉案金额2039万元的案件而成为失信被执行人，不过截至目前，其已从失信被执行人名单移出。

除了蒙草生态外，上市公司宁波建工被拖欠的资金更是高达3亿元。宁波建工发布的公告显示，2023年11月23日，宁波建工与西安沣东地产有限公司（下称“沣东地产”）、西安沣东发展集团有限公司（下称“沣东发展”），西安沣东产业园发展有限公司（下称“沣东产业园”）三家公司签署《购买信托计划协议书》，购买单一信托计划（长安宁·沣东高质量发展1号财富管理服务信托）3亿元整，期限24个月，协议约定由三家公司共同保证以货币资金归还原告的信托本金及投资收益，并向宁波建工承担共同付款义务。

同日，宁波建工与长安信托签署《长安宁·沣东高质量发展1号财富管理服务信托贷款合同》，金额为300,000,000元（叁亿元），上述协议签署之后，宁波建工于2023年11月29日按约购买了3亿元的信托资金，长安信托同日也已将该笔3亿元信托资金发放给了沣东地产。

不过沣东地产并未如期支付利息，宁波建工于是向宁波市中级人民法院起诉，诉讼过程中，三家公司与宁波建工达成和解协议，约定于2025年11月29日前付清本息。但是三家公司再次违约，宁波建工只得再次向法院提起诉讼。

沣东地产、沣东产业园均隶属西安沣东发展集团，而西安沣东发展集团已先后三次成为被执行人，执行总金额为8838.42万元，该公司在陕西秦农农村商业银行股份有限公司1.56亿元股权也遭到司法冻结。

沣东发展集团的实际控制人为陕西省西咸新区开发建设管理委员会，沣东控股的实际控股人则是陕西省西咸新区沣东新城管理委员会。