聊诚评｜零基预算：把每一分钱都花在“刀刃上”的山东实践

文/张新栋

2026年“十五五”开局起步，山东以财政改革为重要抓手，纵深推进零基预算改革，从传统“基数依赖”全面转向“零基起步、按事定钱、以效定支”，以科学精准、规范透明的资金管理，答好为民理财、服务发展的时代考题。

零基预算的核心，是一切从零开始，不看过去、只看需求。山东通过“五张清单”明确资金投向边界，严格审核每一笔支出，坚决核减低效、无效、重复投入，把有限财政资源更多向重大战略、产业升级、民生保障、基层一线倾斜。不再“按惯例花钱”，而是“按需要安排”；不再“只讲投入”，而是“必问成效”，真正实现“钱随事走、效领行先”，让财政资金配置更科学、使用更高效、监管更有力。

预算“归零”，初心不忘；花钱问效，民生至上。零基预算不仅是一次财政管理方式的变革，更是治理理念和工作作风的深刻升级。政府带头过紧日子，压减一般性支出，把更多财力用在教育、医疗、养老、就业等民生实事上，用在支持企业、培育产业、稳定经济大盘上。从项目立项到资金拨付，从绩效评价到整改问效，全链条闭环管理让每一笔资金可追溯、可考核、可见效，以政府精打细算，换来了发展提质增效、民生持续改善。

作为“十五五”开局之年的重要改革举措，零基预算有力提升了财政资源配置效率和政府治理现代化水平。它既体现了厉行节约、反对浪费的鲜明导向，也彰显了以人民为中心的发展思想，更夯实了高质量发展的财力基础。通过管住用好“钱袋子”，山东把每一分钱都花在刀刃上、用在关键处，让财政真正成为发展的“稳定器”、民生的“保障网”、改革的“助推器”。

风劲潮涌正当时，改革奋进启新程。山东将持续深化零基预算改革，不断完善标准体系、强化绩效导向、提升管理效能，以高质量财政保障高质量发展，为“十五五”开好局、起好步注入坚实支撑，在新时代新征程上展现新担当、实现新作为。