“三进”大厅守初心 平凡岗位写不凡——记国家税务总局滨州市滨城区税务局二级主办、共产党员付镇

2024年10月，54岁的付镇第三次“走进”办税服务厅。这一次，他不再是以大厅主任身份“挂帅”，而是以一名职级干部的身份“归队”。

33年税月如歌，三次踏进同一扇门，变的是身份，不变的是一名共产党员的为民底色。

第一次进大厅，他是初挑大梁的年轻主任，从“自己会干”到“带着大家干”，完成了职业生涯的第一次蜕变。第二次进大厅，他是冲锋在前的“领头雁”，2016年带领税务人员苦练本领，提升便民服务水平，帮助纳税人解难题，把“全国优秀办税政务大厅”这块金字招牌拼到了滨城。那是他职业生涯的高光时刻，也是他与办税服务厅结下的不解之缘。

如今第三次归来，大厅还是那个大厅，人却换了一茬又一茬。有人劝他：“都这个岁数了，退到二线就该歇歇，找个清闲岗位安稳过渡多好。”付镇摇摇头。他知道，办税服务厅是离纳税人最近的地方，也是一名老党员最能发光发热的地方。这里有他熟悉的一桌一椅，有他放不下的为民情怀，更有他作为一名共产党员“守土有责、守土尽责”的铮铮誓言。

老付阵地：一个人的"兜底"担当

重返大厅不久，付镇发现一个令人揪心的现象：简单的业务办得快、服务好，可一碰上历史遗留、跨部门协调、政策边界模糊的问题，就会出现“没人敢接、没人能定、来回推诿”的情况。纳税人有苦说不出，税务人员有劲使不上。

“把最难办、最复杂、最容易激化矛盾的事交给我。” 作为一名老党员，付镇主动向局领导请缨。很快，以他名字命名的“老付阵地”工作室正式挂牌。工作室墙上那行字格外醒目：“我在阵地在，办税无障碍——便民利民的加油站，疑难问题的终结站。”这不仅仅是一句口号，更是一名老党员对纳税人作出的庄严承诺。

为了让纳税人随时能找到自己，付镇把自己的个人手机号、微信号印在宣传册上、贴在公示牌上，24小时在线接听、响应诉求。他对大厅前台年轻工作人员说得最多的一句话是：“你们办不了的，我来办。”

在“老付阵地”，付镇总结出一套化解涉税争议的“三部曲”——倾听、共情、解决。

倾听，是让纳税人平心静气的第一步。无论纳税人情绪多么激动，付镇总是先递上一杯热水，耐心听完诉求，不打断、不辩解。他说：“纳税人带着委屈来，总得让人把话说完。”

共情，是拉近心与心距离的桥梁。 他常说：“位置不同，感受不同。要学会换位思考，把纳税人的急难愁盼当成自己的事。”

倾听和共情是“润滑剂”，但最终解决问题必须站在政策和法律的立场上。付镇既不当“老好人”无原则迁就，也不当“铁面人”冷冰冰拒绝，而是在政策框架内寻找最优解，让纳税人感受到“法中有情、情中有度”。正是这套“三部曲”，让“老付阵地”成为涉税争议化解的“终点站”。

真正让“老付阵地”名声传开的，是那件跨区迁移涉税问题的解决。一家企业的负责人办理跨区迁移社保手续时，因为对流程和相关部门的具体要求不熟悉，在滨城区和周围区县之间来回奔波了很久都没有解决，最后情绪失控，与前台工作人员发生了争吵。付镇闻讯赶到，先是温和安抚，然后详细询问事情始末。弄清症结后，他凭借多年积累的经验，主动对接相关税务机关，又积极协调人社、医保等部门，很快帮助这位纳税人解决了难题。

一个人的担当，带动一群人的改变。 付镇牵头成立税费争议联合调解中心，推行“简单问题直接办、复杂问题分局办、疑难问题联合办”的三级响应机制，力争小事不出门、大事不出厅、难事有人管。自“老付阵地”工作室成立以来，累计解决各类疑难问题426个，收到纳税人锦旗12面、感谢信30余封。这个由老党员创立的工作室，真正成了疑难问题的“终结站”。

纳税人学堂：一个人的"授渔"情怀

面对办税服务厅转型，付镇思考最多的是：如何让服务更高效、让纳税人更省心？他发现，很多纳税人反复进厅、反复咨询，不是不愿意自己办，而是看不懂政策、记不住流程、不会操作系统。尤其是新办纳税人，面对专业的税收术语和申报界面，常常一头雾水，急得满头大汗。

“授人以鱼，不如授人以渔。”付镇常说，“好的服务，不只是‘我帮你办’，更要做到‘让你会办’。” 这是一名老党员对“为民服务”四个字的深刻理解——不仅要解一时之急，更要授一生之技。

他亲自制定纳税人学堂课程表，将常态化培训和专题培训相结合，每周五下午固定开设“新办纳税人开业第一课”，给新办纳税人讲政策、教操作、划重点。同时，每年围绕个人所得税汇算、企业所得税汇缴、增值税法等开展不定期专题培训。他的课堂总是座无虚席，纳税人评价：“付老师讲得最明白，再难的税法知识，经他一讲，就变得简单好记。”

针对个体工商户对税收业务认知度低的现状，付镇推出“大白话版”操作指南，并制作了3分钟可视化申报操作视频，手把手教学，使他们“一看就懂，一学就会”。

线上线下齐发力，服务延伸到指尖。付镇还担任着全区66个税务服务微信群的“税收顾问”，覆盖纳税人缴费人2万余人。无论白天黑夜、工作日还是节假日，只要纳税人有疑问，他总会及时回复、耐心解答。有纳税人在群里感慨：“付老师回复得比家人还快，有时候深夜发消息，他都在线解答，让我们这些做生意的心里特别踏实。”

一个人的坚持，带来一群人的成长。如今，新办纳税人日均进厅办税率较去年同期下降超过80%。数字变化的背后，是纳税人自主办税能力的大幅提升，是“让你会办”理念的生根发芽。付镇用“授人以渔”的耐心，换来了纳税人“不用常来”的省心。

青蓝结对：一个人的"薪火"传承

办税服务厅青年干部多，富有朝气，但成长需要引路人。从事党建方面工作多年的付镇深知，“抓人要先抓思想，育人要先育初心”。

“青年是税务的未来，扣好职场第一粒扣子至关重要。”"每当有新公务员入职，付镇都会主动找年轻人谈心聊天，讲单位传统、讲岗位要求、讲职业底线，用自己33年的从税经历，引导青年干部少走弯路、快速成长。他说：“我刚参加工作时，也是老前辈手把手教出来的。现在我积累了一些工作经验，必须把这份薪火传下去，这是一名老党员的应负的责任。”

在区局开展“青蓝结对”师带徒活动后，付镇更是倾囊相授，每次都主动与新进公务员结对，先后与5名青年干部正式结成师徒对子。2024年，他与新入职的徒弟马梦娣制定了参加集体活动、备考税务师、提升能力等年度目标，师徒相约双向奔赴。马梦娣在入职第二年就通过了税务师《税法一》资格考试，入职两年就成长为大厅的“多面手”。在区局组织的师徒结对展示赛中，他们荣获了“金牌师徒”。

马梦娣动情地说：“付老师不仅是工作上的老师，也是我生活上的榜样。他的言传身教，让我学习有目标、努力有方向、工作有动力。每当我遇到困难想退缩时，想到付老师的热情与坚持，我就充满了力量。”

更难得的是，他把自己的经验方法毫无保留地教给年轻人。年轻干部刚参加工作，不会与纳税人沟通，付镇就带着他们一起与纳税人沟通、一起处理涉税争议，年轻干部在一旁听着学、看着悟。慢慢地，大家学会了如何换位思考、如何讲清政策。在他的带动下，大厅形成了比学赶超的浓厚氛围，先后培养出青年业务骨干16人，5人成为业务标兵。

从一个人到一支队伍，从一支队伍到一种精神。付镇用“传帮带”的实际行动，诠释着一名老党员的“薪火相传”——不仅要自己发光，更要照亮后来者的路。

这就是付镇，一位在税务战线默默奉献三十三年的老税干、老党员。他先后荣立三等功3次，获评滨州市五一劳动奖章、优秀共产党员，滨城区优秀党务工作者、2025年度“我来挑大梁·品质先锋”榜样人选。

三进大厅，初心如磐；三十三年，本色不改。没有惊天动地的壮举，只有日复一日的坚守；没有轰轰烈烈的口号，只有“我在阵地在”的铮铮誓言。付镇，这名普通的职级干部，用坚守与创新，在平凡的岗位上书写着不平凡的税务故事，践行着“为民服务”的永恒初心。

（大众新闻·鲁中晨报记者 齐国利 通讯员 杨文慧）