泰安：以特色产业集群激活镇域经济新动能

□记者 冯子凝

走进位于岱岳区范镇的泰安泰宠宠物食品有限公司生产车间，机器轰鸣，企业自主研发的国内第一条70%+高鲜肉膨化宠物食品生产线正满负荷运转，年产量可达6万吨，产品销往全国各地。

高标准生产线的建成为企业抢占市场创造了有利先机，然而，这条生产线的落地投产却并非一帆风顺。

“市场行情一路向好，订单接都接不完，我们急着扩产抢占市场，可土地和厂房问题成了最大拦路虎。跑了不少地方，要么没地、要么不合适，眼看着发展机遇就要错过，真是急得睡不着觉。”回忆起当时的窘境，泰安泰宠宠物食品有限公司副总经理于国军仍心有余悸。

企业的“痛点”，就是改革的“靶心”。得知企业发展的掣肘后，当地政府第一时间组建服务专班，深入调研后发现，问题的根源在于资源错配：一边是企业“无地可用”，一边是部分土地厂房“沉睡闲置”。

“我们立足镇域资源禀赋，针对现有存量土地和厂房，采取腾笼换鸟方式，精准为企业扩规用地50亩、建设标准厂房1万平方米，以最快速度、最优服务破解企业发展难题。”岱岳区范镇四级调研员张军介绍，“企业如期完成扩规建设并顺利投产，成功抢占行业风口，产品快速投放市场，赢得主动，真正实现了服务跑出加速度、项目建设提效能、企业发展抢先机。”

泰宠宠物的“绝处逢生”，正是岱岳区系统破解企业发展痛点，以“微改革”助力产业协同发展的一个缩影。针对辖区内部分宠物食品企业扩产缺地、项目落地难等共性问题，岱岳区委、区人民政府主动牵头，统筹自然资源、工信、园区等相关部门，联合范镇，全面梳理镇域内闲置厂房、低效院落、破产企业地块，建立闲置资源台账，实行“一企一策、一地一方案”，通过破产重组、政府收储、嫁接改造、腾笼换鸟等方式，累计盘活范镇闲置低效用地20余公顷，让“沉睡资源”变身“发展沃土”。

翻开岱岳区的闲置资源台账，类似的案例比比皆是：奥奇重工通过破产重组，在岱岳区相关部门的统筹推动下，变身国泰民安宠物食品全链条产业园；史宾莎公司闲置厂房经改造提升，成为泰宠宠物食品生产基地；原富华同康西厂区、维海太阳能院落等闲置资源，在区镇两级统筹协调下，分别落地国宠宠物烘焙粮、广源达冻干食品等项目，一系列举措既解决了企业用地难题，又实现了土地资源高效利用，走出了一条岱岳特色的存量盘活、增量提效发展之路。

下转02版（上接01版）“政府帮我们快速落地投产，不仅解了用地燃眉之急，还搭建平台、对接资源，让我们在发展路上少走了很多弯路。”于国军说，“现在企业越做越强，园区产业氛围越来越浓，在岱岳区发展，我们心里特别踏实、特别有底气！”

解决“落地难”只是第一步，如何让企业发展好，才是检验改革成效的关键。在精准盘活存量的同时，岱岳区更着眼长远，高标准划定范镇约67公顷的用地作为宠物食品小镇核心发展区域，将其纳入全区国土空间规划调整范围，从源头上保障产业项目用地需求。同时，岱岳区统筹推进园区基础设施升级，协调电力、水利、住建等部门，在小镇内建成110千伏双回路电网，完成供水厂、污水处理厂建设并投用，全面推进道路硬化、绿化、亮化工程，实现园区水、电、气、路等配套设施一应俱全，为企业落地投产筑牢坚实基础。

正是通过这样一套“组合拳”，岱岳区以范镇宠物食品小镇为突破口，持续盘活闲置土地资源、优化产业发展环境、深化产业链协同，推动特色产业集群化、高质量发展，用特色产业集群激活镇域经济新动能。近年来，岱岳区紧抓现代食品产业高质量发展机遇，以范镇宠物食品小镇为抓手，创新推出“闲置盘活+共享赋能+链式协同+精准服务”一体化举措，构建起“空间集约、要素集聚、产业集群、服务高效”的特色产业发展新生态，推动宠物食品产业从零散布局向集群发展转变，实现企业与地方相互成就、互利共赢，为全区镇域经济高质量发展注入强劲动能。截至2025年底，宠物食品小镇全年实现营收12亿元、税收3500万元，较2017年投产初期增长超30倍。

“岱岳区锚定新型工业化强市战略目标，聚焦特色产业培育，强化资源统筹与服务保障，形成了‘政府统筹、园区承载、企业主导、协同发展’的良好格局。”岱岳区工业推进办专职副主任、重点项目服务中心主任李超表示，岱岳区将在招大引强、创新育新、产业协同、优化布局上精准发力，为新型工业化强市建设提供更多助力、贡献更大力量。