烟台市委全面依法治市工作会议精神解读 | 推动法治烟台建设向更高水平迈进

大众网记者 王丽 通讯员 伊思萍 烟台报道

法治兴则城市兴，法治强则城市强。

近日，烟台召开了市委全面依法治市工作会议。“十五五”开局节点召开的这场会议，既总结烟台近年依法治市工作的创新实践与成效，又准确把握烟台法治建设面临的新情况新问题，提出推进法治工作的更高要求和抓好六方面重点工作的行动指南。这场会议定方向明举措，凝心聚力，吹响了加快建设更高水平法治烟台的集结号。

锚定目标重新出发

法治烟台建设的底气更足

成就奠定信心，底气源于实干。

“十四五”以来，烟台推进依法治市工作的创新实践和显著成效，是这座城市打造升级版“法治烟台”的底气所在；而最大的底气源自2025年获评第三批全国法治政府建设示范市。

成功实现示范创建目标，是“十四五”时期法治烟台建设最重要的标志性成果，拿下这块“国字号”招牌，烟台靠的是实实在在的法治积累。

过去五年，在全市各级各部门的共同努力下，烟台各项工作在法治轨道上稳步前行。法治政府建设更加深入，一批地方性法规和政府规章先后出台，依法决策和依法行政水平持续提升；法治护航发展更加显著，涉企联合检查平台等做法走在全国全省前列，市场主体法治获得感持续增强；依法治理更加高效，公共法律服务供给水平明显提升，矛盾纠纷多元化解机制不断健全，广大群众法治意识越来越强。回首“十四五”烟台的法治足迹，每一步都扎实有力。

站在新起点，如何做好示范创建的“后半篇文章”，更好发挥示范城市的引领作用，从“示范”走向“典范”，从“阶段性成果”迈向“更高水平”，是下一阶段烟台法治建设必须回答好的重要命题。任何人都没有懈怠的理由，树立“归零”心态，重新再出发，“十五五”的法治答卷，正等待我们落笔作答。

找准路径把握规律

法治烟台建设的方向更准

今年，中共中央印发了《法治中国建设规划（2026-2030年）》，提出到2030年社会主义法治国家建设达到更高水平，党的二十届四中全会也将这一目标确立为“十五五”时期经济社会发展的主要目标，为未来五年乃至更长时期的法治建设工作提供了根本遵循。

市委召开这次会议，聚焦贯彻落实中央和省委部署，立足于在更高起点推进“十五五”法治烟台建设，锚定2030年远景目标，既总结经验，梳理成效，凝聚底气；又明晰形势，点透问题，压实要求，在更高站位、以更宽视野谋划了全市法治建设工作。

牢牢把握法治工作的政治性。回顾过去五年全面依法治市工作取得的成效，最根本的原因在于始终坚持和加强党对法治建设的全面领导。做好当前和今后一个时期法治建设工作，也必须坚持党的全面领导这一根本原则，健全党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度机制，确保全面依法治市各项工作始终沿着正确政治方向前进。

牢牢把握法治工作的人民性。全面依法治市的根基在人民，力量在人民，也是为了人民。法治建设成效，最终要由人民群众来评判。推进全面依法治市，必须树牢以人民为中心的发展思想，把体现人民利益、增进人民福祉落实到依法治市全过程，让人民群众在法治建设中有更多实实在在的获得感。

牢牢把握法治工作的战略性。法治是最好的营商环境，意味着法治能够带来稳定的预期、公正的规则、权益的保护。服务经济发展，必须树牢抓法治就是抓发展的理念，持续开展法治护航行动，推动法治与改革、发展、稳定深度融合，全力营造稳定公平透明的一流法治化营商环境。

牢牢把握法治工作的保障性。法治是规范行为、化解矛盾、维护稳定的重要手段，面对复杂艰巨的发展任务和各类风险挑战，更要充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒的重要作用，运用法治思维、法治方式维护社会安全稳定，以法治的确定性应对风险挑战的各种不确定性，持续提升社会治理法治化水平，为全市各项事业平稳健康发展保驾护航。

明确任务抓住关键

法治烟台建设的重点更清

路远初心在，策马向高峰。

法治建设没有终点，只有一个个新起点。全面依法治市要锚定“走在前、挑大梁、作贡献”的定位，坚持法治烟台、法治政府、法治社会一体建设，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快形成更高水平法治建设的烟台市域实践。

在立法工作上，坚持以良法促善治。聚焦提高立法质量，围绕产业发展、民生保障、安全稳定等重点领域加强前瞻布局，广泛汇聚民意民智，不断完善立法工作机制。积极运用“小快灵”“小切口”等灵活立法形式，加快立法响应速度，同时强化法规实施效果评估，推动立法与改革发展同频共振。

在依法行政上，持续巩固法治政府建设成果，着力打造稳定公平透明的法治化营商环境。严格规范重大行政决策程序，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法监督体系，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，以法治规范权力运行、提升行政效能。

在严格公正司法上，牢牢守住维护社会公平正义最后一道防线。不断优化立案、调解、审理、执行全流程机制，深化案件繁简分流，提升司法效率。强化知识产权、民生权益等重点领域司法保护，持续攻坚“执行难”问题，以公正裁判树立行为规则、引领社会风尚。

在法治社会建设上，以“九五”普法为契机，深入开展法治宣传教育，推动法治理念深入人心。不断优化公共法律服务供给，深化多元纠纷解决机制，大力践行新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，让法治信仰真正植根群众心中。

立足沿海开放优势，烟台还将加快推进涉外法治建设。健全涉外法治工作机制，强化国际商事纠纷解决、涉外执法司法协作，提升涉外法律服务水平，培养高水平涉外法治人才，以法治护航更高水平对外开放。

推动法治建设落地见效，关键在责任落实。全市上下将严格对照上级部署要求，压紧压实各级党委（党组）主体责任和主要负责同志第一责任人职责，抓实领导干部学法述法，建强法治工作队伍，强化督察问效，凝聚起上下联动、协同发力的强大合力，共同开创法治烟台建设新局面。