平度市创新“思维联动”机制，打通小微企业危废收集“最后一公里”

为破解小微企业危险废物“收集难、处置贵、管理弱”痛点，青岛市生态环境局平度分局深入贯彻国家、省、市试点工作部署，以“服务小微、防控风险”为核心，创新构建“精准布局-数字赋能-风险兜底-长效监管”四维联动模式，建成规范有序、便捷高效的危废收集服务体系。

精准布局强根基，构建“双轮驱动”收集网络

坚持规划先行、严格准入，确保试点建设起点高、基础牢。一是全域摸排定方向。系统梳理全市小微企业危废产生种类、数量及分布特征，结合区域收集能力缺口，科学编制试点布局方案。二是严审实勘保质量。规范流程、严格审核，明确试点申报要求与服务规范，对申请企业资质、建设方案等进行实质性审查，并组织专家开展实地踏勘与专业评审，确保方案科学可行。三是全程帮办提效能。组建专项服务专班，提供“方案优化-手续代办-许可申领”全周期指导，推动项目快速落地。经山东省生态环境厅同意，平度市已建成青岛洁阳工程环保有限公司（汽修行业收集试点）与青岛洁利顺环保有限公司（10吨以下小微企业收集试点）两家试点单位。两家企业均已完成建设并取得危险废物经营许可证，正式投入运营。目前，已签约服务企业110余家，汽修企业700余家，有效缓解了企业危险废物处置压力。

数字赋能提质效，打造“全链溯源”智慧监管

创新“互联网+危废管理”模式，构建“来源可查、去向可追、责任可究”的数字化管控体系。一是系统贯通强底座。指导试点单位全面接入“无废山东”信息系统，实现危废产生、收集、贮存、转移全流程信息实时录入，电子标签覆盖率、转移联单电子化率均达100%。二是双向服务优体验。试点单位组建“环保管家”团队，为小微企业提供“一对一”线上指导，协助完成危废申报、电子台账搭建，实现“即入库、即打码”；收运环节通过扫码核验+在线确认，形成闭环溯源链条，彻底扭转小微企业“台账混乱、管理缺位”局面。三是数据赋能强监管。通过系统动态抓取运营数据，自动预警异常贮存、超期未转移等问题，监管响应时效提升60%。

风险兜底筑防线，创新“常态清零”保障机制

聚焦“小量危废易积存、易流失”风险，建立“强制服务+动态覆盖”兜底机制。明确试点单位须对签约企业“每年至少1次”常态化收集服务，从制度上杜绝“产废少就不收”“攒多了再处理”的侥幸心理。通过规范化收运，小微企业危废长期贮存率从试点前的80%降至20%，非法处置事件“零发生”，基层环境风险防控网越织越密。

服务优化破痛点，探索“灵活高效”转运模式

针对小微企业“分布散、单次量小”导致的运输高成本难题，创新“三维服务法”提升效能。一是路线智能规划，根据企业分布优化收运路线规划；二是模式多元融合，积极推广“定点收集”与“预约上门”、“拼单收集”相结合的灵活服务模式，引导同区域、同类型企业集中预约，整合运输资源，努力降低运营成本，提高收集服务的覆盖面和时效性，切实提升小微企业的获得感。

长效监管固成果，健全“严管厚爱”制度体系

构建“日常监管+数据调度+能力提升”全周期管理体系。一是强化执法震慑。将试点单位纳入“双随机、一公开”重点名录，严查超范围收集、不规范贮存等行为。二是动态跟踪问效。建立月度数据调度机制，通过“无废山东”系统实时监测收集量、转移率等核心指标，对异常波动即时督办。三是培育主体责任。开展“环保课堂进企业”系列活动，推动小微企业从“要我规范”向“我要规范”转变。

下一步，平度分局将持续深化“四维联动”模式，不断扩大宣传覆盖面，提升小微企业主体责任意识与配合度；深化信息化建设，推动试点单位系统与“无废山东”深度互通；总结试点经验，探索形成可复制、可推广的管理与服务模式，为持续完善全市小微企业危险废物收集管理体系、筑牢生态环境安全底线奠定坚实基础。

（半岛全媒体记者 赵玲玉 通讯员 王蕾 张正明）