新闻面对面｜全力构建现代水网体系 奋力书写新时代滨州治水兴水新篇章——访滨州市城乡水务局党组书记、局长、一级调研员潘清军

编者按：今年3月22日是第三十四届“世界水日”，3月22—28日是第三十九届“中国水周”。我国宣传主题为“国家水网 世纪画卷”。在今年“世界水日”“中国水周”到来之际，本报记者就我市现代水网建设及2026年水务工程建设、河湖管护等方面采访了市城乡水务局党组书记、局长、一级调研员潘清军。

记者：现代水网是保障水安全、促进高质量发展的重要支撑。请问，“十四五”期间我市在现代水网建设方面取得了哪些成效？

潘清军：“十四五”期间，我市深入贯彻习近平总书记“节水优先、系统治理、空间均衡、两手发力”十六字治水思路，积极推进黄河重大国家战略，以城乡水务一体化改革为契机，锚定“一轴三纵、湖库棋布、两域八横、河海连通”现代水网目标，实施工程385项，完成投资324.09亿元，较“十三五”同比增长47.42％，建成了一批补短板、利长远、惠民生的重点工程，为保障水安全、促进高质量发展提供了坚实支撑。

筑牢防洪屏障，水灾害防御能力持续提升。实施29项河道治理工程，骨干河道和21条中小河流实现全覆盖治理，小清河达“50年一遇”、徒骇河等达“61雨型”防洪标准，新建、增容15座水库，新建、除险加固15座大中型水闸，病险水库水闸动态清零，全市5级以上河湖堤防达标率95.9％，水网工程防御洪水能力进一步提升，成功应对漳卫新河、小清河历史级洪峰，切实保障了群众生命财产安全。

聚焦民生福祉，水保障服务水平全面提质。开展农村供水水质提升三年行动，完成4109个村供水管网改造、16座水厂深度处理改造，更换智能水表90余万块，城乡供水一体化率、农村自来水普及率、规模化供水覆盖率均达100％。启动城市供水水质提升三年行动，新建改造市政供水管网390公里，完成464个小区供水设施及智能水表改造，做法入选住建部可复制政策清单。改造10处灌区，新增改善灌溉面积183万亩，完成国家数字孪生灌区试点建设，央视《新闻联播》报道相关成效。

优化配置格局，水资源利用效能显著增强。坚持“用足外调水、统筹当地水、开发非常规水”，通过实施水系连通、以河代库等工程，新增雨洪水拦蓄能力1亿立方米，同时规划布局年产1.07亿立方米再生水和1.9亿立方米淡化海水工程体系，目前8座再生水厂、3个海水淡化项目投入运行，工业利用非常规水突破4000万立方米，是2020年的10倍。全市已构建多水源联合调配体系，相关做法入选省委依法治省办十大典型案例，市城乡水务局获首届中国节水奖。

深化污涝同治，水环境治理成效亮点凸显。坚持污涝同治、系统治理，13座污水处理厂全部出水达准Ⅳ类，新建改造雨污管网1760公里，完成831个小区雨污分流改造，在全省率先完成“两个清零、一个提标”。在主城区，积极推进雨污管网、景观水系、排涝河道协同治理，实施新立河流域水环境治理、秦台河综合整治等工程，新建改造修复雨污管网780公里，完成291个小区雨污合流管网改造，治理14处易涝积水点，建成93处直排通道、29处水系连通工程，整治城区排涝河道120公里，打通潮河—徒骇河4个连接段并建设强排泵站，实现两条河道泄洪，主城区排涝标准从不足“10年一遇”提高至“20年一遇”以上，基本消除城市内涝问题。

强化生态修复，河湖生态面貌有效改善。实施11项国家地下水超采治理项目，压采地下水3641万方，浅层超采区减少280平方公里；建成8个生态清洁小流域，50平方公里以上河道绿化达标率100％，完成海河流域平原地区首单水土保持生态产品转化交易及碳汇交易。纵深推进河湖长制，建成50条607公里幸福河湖，黄河小街湾入选全国、全省典型案例，河湖面貌实现根本性改善。实施小清河生态廊道建设，完成158公里堤防绿化连通，形成“四季有绿、处处有景”的生态护水格局。

记者：水务工程建设是“项目建设”战役的重要组成部分。请问，今年将重点推进哪些水务工程建设？

潘清军：2026年是“十五五”开局之年，全市水务系统将按照“夯基础、优机制、强服务”工作思路，投资70.94亿元，实施水务项目87项，重点完善“五个体系”，夯实水务发展基础。

完善现代水网体系。重点推进马颊河、三号支沟等河道治理工程，除险加固清风湖水库，开工建设阳信润阳水库，实施碣石山水库增容工程，积极推进胡楼、潘家灌区现代化改造，实施惠民、阳信、博兴等8项水系连通及引调水工程，不断完善现代水网格局。

完善供水工程体系。今年是全省农村供水“巩固提升年”，也是我市城市供水水质提升三年行动的第2年，积极推进滨城、邹平、博兴、开发区、高新区等500个村供水设施改造，更新200个小区供水管网、二次加压设施，新建扩建、提升改造8座水厂，在偏远地区、供水末梢建设加压加氯站3处，夯实“水源头”到“水龙头”工程体系。

完善城镇排水体系。加快推进博兴、阳信外排通道治理，抓好开发区、滨城区、邹平经济开发区等易涝片区治理，新建改造、清淤修复雨水管网130公里，畅通雨水排水体系。深入开展城镇生活污水处理提质增效三年行动，新建改造、清淤修复污水管网110公里，积极推进污水处理厂工艺提标及节能改造，完善生活污水收集—输送—处理—数字化体系。

完善节水产业体系。大力开展国家再生水利用重点城市建设，深入开展沿海工业园区海水淡化替代行动，推进实施4个再生水厂、3个海水淡化项目，新增非常规水水源6600万立方米。同时，采取厂网一体化、企业自筹建设等方式，积极构建“区域联通、一厂一管、多厂专管”非常规水输配网络。

完善数字水务体系。科学布局监测设施，构建天空地一体化感知体系，夯实数字化发展底座。积极推进排水防涝生命线、葛洲坝污水处理厂、芦家河子水库矩阵、北海水务工程数字化平台建设，不断完善数字孪生灌区、秦台水库矩阵、防汛抗旱等平台，提升水务精细化管理水平。

记者：河湖是现代水网的重要组成部分，管护效果决定着水网效益发挥。请问，下一步，我市在河湖管护方面将采取哪些措施？

潘清军：近年来，我市树牢“大河湖”发展理念，纵深推进河湖长制，提出安全、生态、幸福、效益“四个河湖”发展路径，打造了“无人机＋河管员＋数字平台”河湖数字化、立体化管护“滨州模式”，建成河湖管护全时空大数据平台，水利部连续4年发文推广工作做法。下一步，我市将重点做好四个方面。

建设管理有效的“安全河湖”。健全规划体系，完成河湖岸线规划修编，滚动实施“一河一策”。强化河湖水域岸线空间管控，以妨碍河道行洪、侵占水库库容为重点，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，利用“卫星遥感＋人工暗访”开展专项整治。严格涉河项目监管，保障行洪安全。健全长效机制，完善河湖全时空平台，试点“专业公司＋数字化”管护模式，切实提升河湖管理保护水平。

建设绿色健康的“生态河湖”。维护河湖健康生命，充分发挥市级水网生态补水作用，开展流域生活、生态、生产用水统筹调度试点，退减被挤占的河湖生态用水。确定重要河湖生态流量目标，推进河湖重要控制断面的监测预警能力和重点水工程小流量泄放设施建设。全面推进重点河湖水资源统一调度，推进小清河等骨干河湖生态廊道建设，实施重点河湖水生态修复，持续改善河湖生态环境。

建设宜居宜业的“幸福河湖”。深化幸福河湖建设，实施“千村百河”行动，河湖治理项目同步建设幸福河湖，至2030年累计建成幸福河湖100条，惠及1000个以上村居，支持白杨河创建国家级幸福河湖。推进数字河湖建设，省市级河湖全面建成数字河湖并逐步向县乡级河湖延伸，实现“治理一条河湖，同步建成幸福河湖、数字河湖”的“双河湖同建”目标。

建设融合发展的“效益河湖”。推进河湖生态价值转换，完善《滨州市水生态产品价值核算规范》，构建制度体系。紧抓秦皇河省级试点，探索“生态＋科技＋文旅”融合路径。创新河湖高质量数据转换，开发河湖数据应用产品，建立“数据交易—收益反哺”闭环机制，推动河湖“数据资源”转化为“数据资产”。谋划推动“河湖＋文旅康养”“河湖＋绿色科创”“河湖＋特色农业”“河湖＋临港经济”“河湖＋节水产业”等五大“河湖＋”融合产业发展路径，构建多元化水经济新业态。

责任编辑：闫晓亮