权威发布|菏泽市市场监管局：履职尽责，聚力提升综合监管效能

3月19日，菏泽市政府新闻办召开菏泽市“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布会（市场监管工作专场），菏泽市市场监管局党组成员、三级调研员管廷军；市市场监管局个私科科长、一级主任科员吴业胜；市市场监管局餐饮科科长李勇；市市场监管局行政许可协调科副科长臧云鹏共同介绍市场监管部门履职尽责，聚力提升综合监管效能的有关情况，并回答记者关心的问题。

管廷军介绍，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我市加快“后来居上”、推进新一轮“突破菏泽鲁西崛起”的关键之年。市场监管部门肩负维护市场秩序、守护民生安全、赋能产业升级的重任，将自觉担责于身、履责于行，奋力谱写市场监管新篇章，努力开创高质量发展新局面。

勇担当、重实干成效明显

过去的五年，菏泽市场监管系统认真落实市委市政府部署要求，秉持“监管保安全、服务促发展”的工作理念，担当作为，干事创业，为全市经济社会“开新局”创造了良好条件。

市场活力持续迸发。全市经营主体突破100万家，网络经营主体从6.3万余家发展到11万余家，新增外资企业333家、在营外资企业达到920家，1468家小微企业、1399家机构通过质量管理体系认证。

市场秩序更加规范。构建统一大市场、保障公平竞争的制度机制基本形成，反不正当竞争、网络交易、广告、计量、价格、收费等监管制度不断完善，“双随机、一公开”新型监管模式全面建立，部门联合抽查比率达到70.2%，“放心消费在菏泽”活动取得显著成果。

质量建设成效显著。完成国家级标准化试点项目21个，省级标准化试点项目65个，发布汉服、牡丹产业等市级地方标准34项。培育山东省高端品牌企业51家，好品山东企业18家，“泰山品质”认证企业3家。国家碳计量中心（山东）石化分中心落地建设，市质检院与中国纤维质量检测中心实现签约合作。

知识产权工作成效明显。全市有效发明专利拥有量达到4000件，比“十三五”末增加2815件；有效注册商标138116件，较“十三五”末增长153%；获批地理标志证明商标60件，较“十三五”末增长87.5%。

安全监管持续加力。全省食品安全工作评议中，我市3次获得“A级”等次，同时，“食安山东”建设现场会两次在菏泽召开。食品“三小”业态治理和社会共治经验，获省领导批示肯定。率先在全省出台《菏泽市危害药品安全犯罪涉案产品认定工作规则》，全市执业药师配备率达到94.11%。在用特种设备定检率保持100%，监管工作获省局表扬，经验做法被省委《改革与制度创新》简报推广。

医药产业提质增效。生物医药产业“一港四园”布局全面形成，规上企业发展到143家，药械化生产许可证持证企业数量303家，涵盖473个化药文号、255个中药文号及116个原料药登记号，覆盖化学制剂、中药制剂、原料药、中药饮片及医用氧气等领域，形成了原料供应、药品生产、医药物流、市场销售“一体化”的产业体系。

启新程、再开拓续写新篇

全市市场监管系统将进一步弘扬担当精神和务实作风，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，真抓实干，履职尽责，奋力谱写市场监管新篇章。

以“万无一失”的底线思维，筑牢全域安全防线。安全是发展的基石。我们将聚焦食品、药品、重点工业产品和特种设备“四大安全”，加快构建全方位风险防控体系。在食品安全上，狠抓“两个责任”落实，全力抓好肉及肉制品、网络餐饮、保健食品等专项整治，积极探索创新网络食品安全监管的新机制、新手段，力争在全国率先形成“菏泽方案”。强力推广“互联网+AI”智慧监管模式，推动从“人海战术”向“智慧巡防”转型。在药械化安全上，加强疫苗、集采中选药品、儿童化妆品等重点品种监管，完善不良反应监测体系，严防区域性系统性风险。在产品质量上，以儿童老年人用品、公共安全相关产品为重点，实施靶向监管，形成监管闭环。在特种设备安全上，聚焦压力容器、人员密集场所电梯等高风险设备，开展常态化隐患排查，对困难企业实施“体检式”帮扶，坚决杜绝设备“带病运行”。

以“赋能发展”的大局意识，培育高质量新动能。服务发展是市场监管的核心使命。我们将主动融入全市经济发展大局，高标准服务现代化产业体系建设。深入实施“菏泽优品”培育工程，推动曹县汉服等特色产业品牌化升级，力争在国家级标准化试点创建上实现新突破，以标准升级带动产业升级。夯实质量基础设施支撑，推动国家碳计量中心（山东）石化分中心实质性运行，建强用好质量基础设施“一站式”服务平台。聚焦生物医药“一港四园”，充分发挥省药品审评核查菏泽分中心优势，全程护航步长制药“参附益心舒颗粒”等1.1类新药研发，推动睿鹰制药等链主企业扩能增产，支持步长制药打造产值50亿元特医食品产业集群。

以“改革攻坚”的锐气毅力，打造最优营商环境。营商环境，是市场主体“生得下、长得大、活得好”的土壤。我们将围绕“高效办成一件事”，持续深化市场监管领域改革。深化民营经济分型分类帮扶，大力培育“名特优新”个体工商户，巩固“金融赋能”成果，破解融资难题。强化公平竞争审查刚性约束，清理各类显性和隐性壁垒，严查网络虚假宣传、刷单炒信等违法行为。深化“信用+双随机、一公开”监管融合，全面推行“综合查一次”模式，最大限度减少对企业干扰。推广“学法考法免罚减罚”制度，让监管执法既有“力度”又有“温度”。

以“智慧赋能”的创新思维，构建现代治理新格局。数字化、智能化是提升监管效能的必由之路。我们将全面推广“山东智慧市场监管一体化平台”，强化“鲁执法”平台对涉企检查的全流程规范。总结推广“互联网+AI监管”试点经验，在重点食品生产经营单位、特种设备使用场所、网络交易监测等领域扩大非现场监管覆盖，依托物联网、AI视频分析等技术，推动监管模式迭代升级。针对直播营销、社区团购等新业态，研究制定包容审慎的合规指引，探索“沙盒监管”、联合惩戒等治理工具，力争形成一批新业态监管的“菏泽方案”。

以“从严从实”的政治自觉，锻造过硬市场监管铁军。事业成败，关键在人。我们将以党建为引领，深入落实市委能力作风“20条意见”，锻造政治过硬、业务精湛、作风严实的市场监管队伍。强化政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。实施专业能力“赋能”计划，围绕新法规、新业态、新技术开展靶向培训，培养一批复合型监管骨干。纵深推进全面从严治党，持续整治群众身边不正之风，严格落实行政执法“三项制度”，营造风清气正的干事创业环境。实时畅通公众参与渠道，凝聚社会共治共管合力，确保“十五五”开好局、起好步。

大众新闻·齐鲁壹点 尹婷