威海市司法行政系统出台14项措施优化法治化营商环境

3月20日上午，威海市政府新闻办举行“振奋精神抓落实 实干担当开新局”主题系列新闻发布会。威海市司法局局长侯进荣，威海市司法局党委委员、副局长、二级调研员李文勋，威海市司法局党委委员、副局长、新闻发言人侯立尧，介绍2026年威海市司法行政系统优化法治化营商环境若干措施有关情况。

司法行政机关承担着制度供给、执法监督、法律服务、纠纷化解、普法宣传等职责，与优化法治化营商环境密切相关，在服务保障企业发展方面大有可为。去年以来，创新推行了涉企法治服务“一件事”改革，打造了“产业链+法治链”双链融合、“互动治理型”涉企执法等新模式，组织举办了全市法治赋能标志性产业链高质量发展大会，部署开展了规范涉企执法专项行动、专项整治以及“链上融法·法治风控护威企”“复议护航·益企发展”等系列活动，发布了重点行业领域行政合规指引、企业经营合规指引和国别投资法律风险防范指引等系列产品，实施了商事调解“和”计划，设立了涉外法律服务中心、涉外公证认证中心、行政争议实质化解中心等服务机构，在规范涉企执法行为、助力企业合规经营、重点产业法律服务、涉企纠纷多元化解等方面取得了积极成效，相关经验和案例被司法部和省委改革办、省司法厅等上级部门肯定推广。

今年，为更好地服务保障“大抓经济”中心任务，在全面总结以往工作经验成果的基础上，进一步强化责任担当、主动想事干事，紧紧围绕市委、市政府工作部署和产业发展、项目建设、企业成长等法治需求，制定出台了《2026年全市司法行政系统优化法治化营商环境若干措施》，提出4个方面14项具体举措，助力打造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，全力为护企安商提供更加优质的法治保障。

深化营商环境法规规章制度建设

主要包括优化营商环境领域制度供给、强化涉企规范性文件排查清理2项措施。将聚焦服务保障重点产业发展，推动制定海洋种业促进条例等法规规章，以法治手段规范生产经营、推动特色品种开发，为海洋经济高质量发展提供制度支撑。同时，部署开展部门规范性文件质效提升行动，建立健全法规规章企业意见征询机制，通过严格审查排查、充分听取意见等方式，避免涉企政策文件出现违法增设企业义务、限制公平竞争等内容。

持续优化涉企法治服务

法治服务是助力企业高质量发展的重头戏。因此，在这方面提出了较为丰富的措施，主要包括全面加强涉企行政指导、持续规范涉企执法行为、优化涉企法治服务、深化重点产业和重大项目法治赋能行动、实施“送法入园·守法护航”系列普法行动、打造律师涉企公益法律服务品牌、建强涉企公证服务平台、打造“公证+金融”服务模式8项具体举措。其中，构建企业全周期行政指导新模式，开展涉企行政执法规范化建设年活动，设立威海市企业法治服务中心，实施法治服务民营企业专项行动暨法治风控护威企系列活动，强化企业合规经营体系建设，推进律师服务新兴产业链省级试点，打造涉企、涉外、涉金融公证服务平台等，都是今年重点开展的创新工作，着力推动涉企法治服务再上新台阶、取得新成效。

高效化解涉企矛盾纠纷

争议化解和纠纷调解作为司法行政机关服务企业的重要抓手，能够最大程度为企业降低解纷成本，解决发展后顾之忧。为此，提出持续深化涉企行政争议实质性化解、深化实施商事调解“和”计划2项重点工作。具体来讲，将聚焦涉企行政争议，推行贯通案结事了全链条的“五步工作法”，通过前端强预防、源头抓预警、听证促公开、监督提质效、末端严纠错，最大程度地实质性化解涉企行政争议；聚焦商事领域纠纷，不断加强商事调解组织建设，积极打造“市场化+公益化”双轨服务模式，实现“专业纠纷专人调、行业纠纷行家解”，另外，持续推广商事领域“调解优先”理念，推动商事调解成为企业解纷的首选项。

切实提升涉外法律服务能力

涉外法律服务事关威海市高水平对外开放和企业平稳出海发展。今年，将在建强用好涉外法律服务中心，持续开展涉外法律服务系列活动的基础上，重点抓好创新涉外法律服务载体模式、加强涉外法治人才培养等工作，推动设立我市域外法查明中心，探索构建“威海一小时涉外法律服务生态圈”，建立健全一小时快速响应机制，高效办理企业涉外法律服务事项；扎实开展以实践为导向的法治人才培养省级试点，探索打造涉外法治人才协同培养基地，组织举办面向各类群体的涉外法治能力提升培训活动，为深化涉外法治工作、护航企业出海发展提供人才保障和支撑。

未来，威海市司法行政系统将继续秉持“法治是最好的营商环境”理念，认真落实全市“振奋精神抓落实、实干担当开新局”工作会议等系列会议精神，进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持需求导向、创新工作方式，进一步强化担当、狠抓落实，全力将谋划的思路措施转化为落地的实际成效，为优化法治化营商环境、服务保障企业健康发展作出更多司法行政贡献。

大众新闻·齐鲁壹点 连宁燕