以帮办、内参为抓手，践行群众路线 | “大众”新媒体大平台实践剖析

作者：田汝晔 王红军

来源：《全媒体探索》2026年2月号

编者按

过去的一年，“大众”新媒体大平台紧扣“推进系统性变革”主题主线，以“主力军全面挺进主战场”为战略目标，围绕“鼓舞大众、团结大众、服务大众”，主动求变、以变应变，聚焦融合发展、流程再造、内容建设等关键领域攻坚，有力推动系统性变革从“立柱架梁”走向“精耕细作”，从局部突破迈向整体跃升。

本期专题立足“大众”新媒体大平台上线两周年的重要节点，总结新实践、新认识，以期凝聚共识、深化变革，进一步提升融合发展成效。

当下，部分党媒存在时政报道突出、民生报道弱化的问题，造成群众感受上的“温差”，在一定程度上弱化了其贴近性和公信力。如何弥合宏大叙事与微观诉求之间的矛盾，更深地扎根群众、服务群众，是党媒转型必须回答的核心命题。

作为诞生于沂蒙革命根据地的党报，大众日报始终秉承“党的立场，群众的报纸”办报宗旨。2025年，大众日报·大众新闻以“大众帮办”为抓手，以“领导留言板”为主阵地，与大众日报民声版、内参工作联动，在为民服务实践中取得显著成效。

“大众帮办”全年累计为群众答疑解惑、解决问题212件，收获感谢信、锦旗13封（面），多篇高质量内参专报获省领导批示。其实践探索为同类党媒践行群众路线、深化为民服务提供了重要参考。

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党媒服务功能再定位：“带着感情为民服务”

（一）为民服务是党媒使命的延续与时代升华

党媒的职责不仅在于传播政策、引导舆论，还在于反映民意、服务社会。2018年，习近平总书记对大众日报创刊80周年作出重要批示，要求“弘扬沂蒙精神、加强改革创新，为鼓舞大众、团结大众、服务大众作出新的贡献”。这为党媒在媒体融合背景下重构服务功能提供了根本遵循。大众日报变沂蒙精神为实践动力，推动新闻工作重心下沉、服务前移，真正成为连通党心民心的“连心桥”。

“为民服务”不是新命题，但“带着感情为民服务”凸显了新时代党媒工作的立场温度与方法创新。这要求新闻报道视角由任务导向向百姓导向转变，评价标准由见报率、传播量向问题解决率、群众满意度拓展，以人民群众的“急难愁盼”为出发点和落脚点，让党媒真正走进群众、贴近生活。

（二）群众需求驱动的服务创新

群众需求在新时期呈现多样化、精细化的特点，其诉求不再局限于“知其所以然”，更关心“如何解决问题”，对服务的针对性、时效性要求更具体、更迫切。

与传统的“我写你看”单向传播不同，“大众帮办”以群众诉求为核心，将报纸版面、新媒体端口从信息发布平台向民意收集渠道、服务对接接口转变，让群众的声音成为新闻线索的主要来源，群众的需求直接带动新闻生产的议题设置。群众通过热线、“领导留言板”等渠道反映问题后，记者第一时间跟进，对于能直接解决的问题就协调相关部门处理，对于涉及面广、具有普遍性的问题则通过内参形式上报，推动政策层面的完善。

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“大众帮办”：党媒走好网上群众路线的实践样本

走好网上群众路线是新时代践行党的群众路线的必然要求，也是党媒深化为民服务的重要路径。“大众帮办”以“领导留言板”为主阵地，联合民声版，构建起线上线下融合、全媒体融合的为民服务矩阵，通过阵地融合、机制保障、实践落地与舆论监督，让网上群众路线走深走实、走细走暖。

（一）阵地融合：构建全媒体为民服务格局

针对以往民生服务阵地分散、联动不足的问题，大众日报·大众新闻整合资源，推动“领导留言板”与民声版深度融合，实现线上线下同频共振、协同发力。

线上，将大众新闻“领导留言板”作为诉求收集的核心载体，24小时畅通留言、热线等渠道。2025年留言量较2024年增长180%，彰显了群众对该渠道的认可。

线下，推出大众日报民声版，2025年出版19期、刊发稿件117篇，开设《说民情  道民意》《新问题  新解法》等特色栏目，聚焦骑手难进社区、高龄电梯换新、电动车充电收费混乱等群众身边的“关键小事”，察现场、析难题、找解法。同时，“大众帮办”结合重要节点开设专项服务通道，先后推出供暖问题反映、育儿补贴咨询等线上服务，精准对接群众阶段性需求。

（二）机制保障：筑牢诉求解决闭环体系

为民服务的实效，离不开完善的机制保障。为杜绝群众诉求石沉大海，“大众帮办”结合工作实际，建立编辑记者值班制度，实现群众诉求的实时监测、审核、转办与回复，确保诉求第一时间响应。

此外，与山东省12345政务服务平台对接，打破媒体与政务部门的信息壁垒，推动群众诉求从媒体反映快速转化为政务办理，确保群众反映的问题“件件有回音、事事有着落”。

（三）实践落地：破解群众“急难愁盼”

帮办服务的核心在于“办”，在于把群众诉求转化为实际解决效果。2025年，聚焦供暖保障、社区治理、助农增收等重点领域，“大众帮办”累计为群众答疑解惑、解决具体问题212件。

为切实打通为民服务的“最后一公里”，除了线上畅通诉求渠道，“大众帮办”还组织编辑记者走进企业、乡村、社区：在为企服务方面，2025年开展“领导留言板”进企业、政策宣贯大会等活动30多场次，联动10余家厅局、协会服务企业300余家；在为农服务方面，在青岛黄岛区东草夼村发起助农行动，解决万余斤苹果、红薯滞销问题；在为社区服务方面，在济南、临沂等地开展“领导留言板进社区”活动，收集到社区医疗、老年食堂等民生诉求100余条，并逐一对接相关部门推动解决。

（四）舆论监督：以深度报道推动问题整改

帮办服务既要办实事，更要解顽疾。“大众帮办”聚焦群众反映强烈的突出问题，推出一系列有力度、有温度的舆论监督报道，力求推动一类问题的系统整改。比如，围绕消费维权、平台经济治理等问题，推出《“伪共享”滴滴顺风车：职业司机涌入，司乘矛盾凸显》《谁在收割流量？“物美价廉”背后的白牌陷阱》等报道；围绕无障碍设施建设等民生痛点，推出《无障碍标识下，“方便”之事并不方便》等报道，推动部门整改。

舆论监督与帮办服务的结合，达成了为民服务的“点面结合”，既有效解决了群众个体面临的具体困难，也促进了相关领域治理的完善。

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内参与帮办协同：构建为民服务完整闭环

内参是党媒的独特资源，是党媒向党委政府反映社情民意、提供决策参考的重要载体，也是党媒践行群众路线、深化为民服务的重要抓手。“大众帮办”与内参工作相互补充、协同发力，共同构建起大众日报·大众新闻为民服务的完整闭环。

（一）双向赋能：帮办与内参的功能协同

从功能定位来看，“大众帮办”是解决具体个案、彰显媒体温度的“前台”，聚焦个体诉求的精准破解，是党媒为民服务的“毛细血管”；内参则是研究共性问题、贡献媒体深度的“后台”，聚焦基层发展中的普遍性、制度性问题，为党委政府决策提供第一手调研资料与针对性建议，是党媒体服务大局的重要抓手。

“大众帮办”还为内参工作提供了丰富的素材支撑与实践基础。记者在帮办实践中接触的大量鲜活案例，为内参选题提供了扎实的基层依据，让内参稿件摆脱“空对空”，更具针对性、现实性与参考价值。

（二）实践落地：内参助力民生治理提质增效

2025年，大众日报强化内参调研、撰写与报送工作，聚焦群众与企业反映的突出问题，推出多篇高质量内参专报，获得省领导批示肯定，推动相关问题的解决。这些内参精准聚焦基层发展的难题。

比如，聚焦国补政策落实中的问题，推出《因隐性“门槛”、申报不便，一些县域经营主体难享国补机遇》，推动相关部门优化政策申报流程、清理隐性门槛；聚焦区域发展与农业生产中的基层难题，推出《都市圈协同发展：协调机制忌“华而不实”  利益分配须“算好细账”》《玉米抢收抢烘面临一些难题  部分地区履带收割机也难下地  收割涨价两三倍、烘干成本升高》。

内参工作的突破不仅推动了一系列民生难题的系统整改，更提升了大众日报的决策服务价值，实现了党媒为民服务与服务大局的双重价值提升。

（作者单位：大众日报·大众新闻）

本文刊于《全媒体探索》2026年2月号，原标题为《全媒体时代党媒践行群众路线的路径创新——以“大众帮办”为例》。