东营市以“三年行动”为抓手 推动社会组织规范化建设见行见效

规范化建设是社会组织高质量发展的前提和基础。市民政局社会组织管理科负责人唐志辉介绍，近年来，东营市以开展社会组织规范化建设三年行动（2025-2027年）为抓手，扎实完成2025年“固本强基年”各项任务，2026年全面启动“能力提升年”建设，通过制度立基、权责明界、监管提效、服务赋能，既推动社会组织实现规范化、制度化运行，又引导其在规范中主动担当、在发展中彰显价值，取得了较好成效。

一是构建制度体系。围绕社会组织从成立到退出、从运营到监管的各个环节，出台规范化建设三年行动方案，梳理形成61项重点任务清单，修订安全风险防范化解预案，完善等级评估、财务监管等配套制度。同时，将党的建设、社会主义核心价值观融入社会组织章程制定、内部治理全过程，推动社会组织从源头树立规范发展理念，夯实高质量发展制度根基。

二是深化协同监管。深化民政与行政审批部门登管协同，在全省率先推出“社会组织一件事”改革，通过流程再造、数据共享，将社会组织成立、变更、注销申请材料平均缩减45%，办理时限压缩至1个工作日，实现登记服务“高效办、一次办”。厘清多层级管理权责边界，明确671家市管社会组织与113家部门单位的对应管理关系，构建起“民政牵头、部门协同、分级负责、权责清晰”的管理体系。加大综合监管力度，常态化开展“双随机、一公开”检查，清理“僵尸型”社会组织43家，打击非法社会组织6家，整治乱收费为企业减免负担超百万元，对18家违规社会组织依法作出行政处罚，社会组织年报率稳居全省前列。

三是服务中心大局。在推进规范化建设的同时，积极引导社会组织立足自身优势，融入中心工作、服务民生需求。无论是黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等重大战略，还是基层治理、公益服务等民生实事，都能看到社会组织的身影。尤其是春节前后，我们引导全市社会组织聚焦困难帮扶、便民服务、文化惠民等，发动社会组织350余家、志愿者3000余名，开展各类暖心活动180余场，惠及群众5万余人次，展现了社会组织的责任与担当。

下一步，市民政局将以“社会组织能力提升年”为契机，强化党建引领，完善法人治理、财务管理、信息公开等制度，加强人才队伍建设，推动社会组织服务中心大局、助力高水平现代化强市建设，实现规范有序、高质量发展。（大众新闻记者 曹萌萌）