聚智赋能文化强省　同心赓续齐鲁文脉

聚智赋能文化强省　同心赓续齐鲁文脉

——听听两会上的文化“好声音”（上）

文脉绵延润齐鲁，同心筑梦启新程。提案作为人民政协履职尽责的重要载体，是连接“国之大者”与民之关切的桥梁纽带，更是助力山东文化强省建设的重要力量。省政协十三届四次会议期间，省政协提案委员会共收到关于文化建设类提案83件，提案聚焦文旅融合、非遗传承、沿黄发展等核心议题，凝聚各方智慧形成高质量建言。委员们立足山东文化资源禀赋，以同题共答的责任担当，为破解发展难题、激活文化动能、推动齐鲁文化焕发新时代光彩注入强劲动力。

本报特推出“听听两会上的文化‘好声音’”专题报道，系统呈现委员们的真知灼见，以期为我省文化事业产业高质量发展进一步凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

委员建议中，“推动文旅融合，打造‘齐鲁文化+’新场景”“打造‘鲁道唐诗之路’文旅融合精品线路”等彰显出对文旅深度融合的创新思考；如何让非遗在当代“活起来”“火起来”？委员们从“加强民间中医药保护传承发展，破解非遗传承困境”“加强‘山东非遗’网络平台推广”等角度精准支招；围绕如何加强文化遗产系统性保护，委员们提出“做好文化遗产传播”“全面加强我省世界文化遗产保护”等真知灼见；“强化全域协作，讲好黄河故事”“打造多领域融合黄河文化体验廊道”等建议，为推动黄河文化创造性转化、创新性发展，奏响新时代黄河大合唱贡献政协智慧。

培育消费增长点

促进文旅融合高质量发展

省政协委员于鹏建议，推动文旅融合，打造“齐鲁文化+”新场景——

近年来，国家相关部门单独或联合发文，明确提出并倡导文旅深度融合，以“文化+”赋能消费升级，推动培育消费增长点。山东积极响应号召，初步构建以儒家文化、红色资源、非遗传承为核心的文旅消费新场景，但仍需进一步深化资源整合与模式创新，全面激发消费活力。

建议推广“文化大模型+实体场景”模式，开发全域文旅数字平台，实现景区、博物馆、非遗工坊的虚实联动。整合多个景区资源，打造可定制化游览虚拟空间，支持数字藏品交易与社交分享。创新“文化+科技”体验产品，开发红色主题沉浸式剧本杀，开设“线上非遗工坊”直播课程。布局“文旅+社交”新场景，在城市核心区建设“齐鲁文化市集”，引入汉服体验、非遗手作、国潮餐饮等业态，打造夜间消费集聚区。

省政协委员于丹迪建议，打造“鲁道唐诗之路”文旅融合精品线路——

山东作为中华文明重要发祥地，“鲁道”作为春秋至清代贯通齐鲁的千年古道，沿线济南、泰安、曲阜、济宁等地串联起山水胜景与人文瑰宝，更承载着唐代300余首传世诗篇的文化记忆。

建议以“鲁道”为轴、唐诗为魂、文旅为媒，整合沿线资源，打造具有山东辨识度的文旅融合精品线路，组建省级研究专班，由省政协相关部室牵头，联动省文化和旅游厅、省作家协会及山东大学、曲阜师范大学等高校的文学地理学专家，系统梳理“鲁道”历史沿革与唐代诗人行游轨迹，考证李白东鲁家居、李杜同游等文化史实，为线路打造提供学术支撑。升级沿线展陈设施，依托现有文化地标，建设唐诗主题体验馆、诗路文化长廊等载体，通过数字投影、互动装置等科技手段，让游客“亲历”诗人生成场景，强化文化感知。

省政协委员兰宗晓建议，解文旅园区困境，促文旅融合高质量发展——

近年来，我国文旅园区建设蓬勃发展，成为促进地方经济增长、丰富群众文化生活的重要载体。然而，在快速发展的同时，部分园区也暴露出创新驱动乏力等亟待解决的深层次问题，制约了其可持续发展。

为有效破解当前文旅园区运营困境，推动文旅深度融合与产业升级，建议省级文旅主管部门主动把握数字经济发展与新媒体传播规律，积极探索以优质数字内容赋能实体文旅场景的新路径。由省文化和旅游厅牵头，组织专项调研，将“数字内容赋能文旅实体”纳入全省文旅产业创新发展工作要点。研究制定鼓励和支持“短剧+文旅”“微综艺+文旅”等新业态发展的指导意见，明确发展目标、支持方向与遵循原则，为市场创新提供清晰的政策预期。及时总结成功经验与操作指南，形成一套可复制、可推广的“数字内容驱动文旅园区运营升级”模式，通过案例汇编、现场会等形式向全省同类项目推广，带动整体行业运营水平的提升。

省政协委员董庆章等2人建议，促进山东文旅产业高质量发展，提升区域竞争力——

近年来，山东省委、省政府高度重视文旅产业发展，依托丰富的历史文化资源和生态旅游资源，推动文旅市场持续升温。

建议提升“好客山东”品牌矩阵，整合全省文旅资源，构建“一核引领、多点支撑”的品牌体系，重点打造“黄河文化体验带”“齐鲁文化传承带”“滨海生态旅游带”三大品牌，提升“好客山东”品牌国际影响力。培育现象级文旅IP，实施“文旅IP培育工程”，重点打造3—5个具有全国影响力的文旅IP，推动曲阜“孔子文化体验园”、泰山“中华文明传承园”等项目提质升级，力争多培育年接待游客超千万人次的文旅IP。

守护齐鲁根脉

绘就山东非遗发展新路径

省政协委员曹钰建议，加强民间中医药保护传承发展，破解非遗传承困境——

近年来，我省在中医药传承创新方面取得了一定成效。然而，调研中发现，我省民间中医药尤其是传统医药类非物质文化遗产正面临“传承断代、身份受限、产品难合规”等严峻挑战，许多珍贵验方、秘方和技法濒临失传。

建议创新传承人执业资格认定机制，拓宽合法执业路径，建立“山东省民间中医传承人执业备案试点制度”。对传承谱系清晰、疗效确切、群众认可的非遗项目传承人，经县级中医药主管部门组织专家评审、市级复核、省级备案后，允许其在特定区域（如县域或社区）开展执业活动，并纳入基层医疗卫生服务体系监督管理。优化中医医术确有专长考核方式。增加临床实操考核权重，引入“传承效果评价”“患者口碑反馈”等维度，对长期在基层服务、口碑良好的传承人给予适当政策倾斜。

省政协委员王伟建议，加强“山东非遗”网络平台推广——

在数字化传播主导文化消费的时代语境下，非遗的传承与发展亟需融入平台化、算法化、场景化的现代传播体系。

建议由文旅部门牵头，与相关平台建立战略合作机制，联合开展“山东非遗”品牌培育计划，通过政府组织、平台支持、专业机构授课的三方协作模式，每年在全省范围内举办“非遗新媒体训练营”及“非遗新媒体论坛”，不断提升传承人及从业者的数字化表达与传播能力。在此基础上，积极打破平台算法推荐的“冷启动”壁垒，优化“山东非遗”“齐鲁非遗”及各地市非遗项目的关键词联想体系，系统性打造“山东非遗”微短剧IP矩阵，以短视频时代的内容逻辑重构山东非遗文化传播路径。

省政协委员韩克建议，以非遗“两创”为引擎，推动文旅产业发展——

非遗作为承载齐鲁文化基因的核心资源，是山东文旅产业高质量发展的重要支撑。近年来，全省各地立足非遗资源禀赋，积极推动非遗保护传承与文旅融合发展，取得显著成效。当前，山东正处于建设文化强省、旅游强省的关键阶段，亟需以非遗“两创”为突破口，深化数字技术、多元业态与非遗文旅的深度融合，进一步激活全省文旅产业发展新动能。

建议搭建省级非遗“两创”协同平台。整合全省高校、科研院所、龙头文创企业、科技公司资源，建立“山东省非遗‘两创’联盟”，为各地非遗项目提供创意设计、技术研发、市场推广、人才培养等一体化服务。聚焦数字技术应用、业态融合创新、产品体系升级三大方向，形成全省联动、多路径覆盖的创新格局。打造差异化非遗文旅产品矩阵，立足各地非遗资源特色，引导形成“一市一品牌、一县一特色”的发展格局。

加强保护利用

让文化遗产在新时代焕发新光彩

省政协委员朱德泉建议，做好文化遗产传播——

山东拥有泰山、三孔、齐长城、大运河等世界级文化遗产，非遗、古迹等众多重量级文化IP，但在新媒体传播中，还需要加强对文化内涵、历史故事、当代价值的深入挖掘。

建议激励内容革新，实现从“信息告知”到“价值共创”新跃升。深耕齐鲁文化沃土，可由文旅部门牵头，组建历史学家、作家、网红、编剧等为主体的“内容智囊团”，激活文化遗产背后的故事链接；打造系列IP，讲透一件文物、一处遗迹的前世今生；以文化遗存赋能城市品牌传播，如策划《孔子圣迹图》系列微剧，用“潮言潮语”“动图动漫”展现孔子和72贤士的思想精髓、君子人格；制作《舌尖上的齐国》等短视频，以美食视角渲染齐文化活色生香的烟火气，助推网红城市长红。

省政协委员王淑玲建议，全面加强我省世界文化遗产保护——

山东省历史文化底蕴深厚，遗产资源富集。“十四五”以来，省委、省政府高度重视文化遗产保护工作，将其纳入经济社会发展总体规划。

为切实筑牢我省世界文化遗产安全底线，让珍贵遗产在新时代焕发更加绚丽的光彩，建议加快推动《山东省世界文化遗产保护条例》专项立法，明确跨区域、跨部门协作的法律依据与权责边界。实施品牌塑造工程，构建全媒传播格局，整合全省宣传资源，打造“齐鲁瑰宝·世界遗产”统一品牌形象与宣传体系。创新投融资机制，推动设立“山东省世界文化遗产保护利用基金”，设立“山东省文化遗产保护宣传周”，形成政府主导、社会参与、多元投入、成果共享的可持续发展格局。

省政协委员朱文秋建议，推进全省交通文化遗产保护与利用——

我省交通文化遗产丰富多元，涵盖古驿道、古桥梁、古运河及近代铁路设施等类型，其中12处被列入全国重点文保单位，46处为省级文保单位。这些遗产是齐鲁文明演进的重要见证，承载着古代交通科技、商贸往来和文化交流的历史信息，具有显著的文化价值和旅游开发潜力。

建议建立科学认定与分级管理机制。开展全省范围的交通文化遗产资源普查、调查，建立省、市、县三级遗产名录保护制度，明确责任主体，对重大价值遗产实行省级直管，重点价值遗产由市级管理，一般价值遗产由县级管理。针对跨市域的交通文化遗产由省级牵头建立“遗产保护联盟”与区域保护协作机制，实行协同管理。鼓励企业、社会组织和个人通过资金支持、技术援助等方式参与保护工作，对适宜开发利用的遗产，通过特许经营、社会合作等方式引入专业运营机构，在严格保护的前提下开展适度利用，所得收益反哺保护工作，形成良性循环。

省政协委员刘庆敖建议，加强城市更新中历史文化遗产保护与传承——

山东城市历史文化遗产底蕴厚重、类型丰富，这些遗产是齐鲁城市发展变迁的鲜活印记，既是城市独特的精神标识，也是推动城市高质量更新、实现文旅融合发展的核心资源。

建议完善相关机制，加强要素保障，及时制定《山东省工业遗产保护利用条例》《数字文化遗产管理办法》，明确认定标准、保护措施和利用途径。修订《山东省文物保护条例》，增设“城市更新中的遗产保护”专章，细化建设要求，明确更新项目立项阶段需开展遗产影响评估。建立全省城市更新与遗产保护项目库，对涉及遗产保护的项目进行统一规划、统一审批、统一监管。在项目立项阶段，充分考虑遗产保护因素，确保项目实施过程中不破坏遗产的历史风貌和文化价值。

赋能沿黄发展

让黄河故事“活”起来、传出去

省政协委员孙棋建议，强化全域协作，讲好黄河故事——

黄河流域文化地域广阔、历史悠久，黄河流域腹地横跨青海、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、山东等省份，呈现“类型多、分布广、底蕴深”的特点。近年来，山东、河南、甘肃等地开展了形式多样的黄河文化保护实践，但黄河流域文化保护还存在文化人才“老龄化、断层化”、专业力量不足等问题。

建议构建“全域覆盖”的文化保护体系，守护“非核心”资源。开展黄河文化资源全域性调查与系统性认定，全面梳理文物古迹、非物质文化遗产、古籍文献等关键文化遗产，厘清各类资源的具体底数，建立“重点+普通”分级保护名录，为“非重点”文化资源建档。推行“文化管家”制度，综合运用现代信息和传媒技术手段，在乡镇、村落配备文化保护员，负责日常巡查、记录与传承，构建“县—乡—村”三级保护网络。在中小学增设“黄河文化校本课程”，将黄河泥塑、渔歌等地域特色文化形式纳入课堂实践，让青少年从小接触并感知本土文化魅力，培育文化传承意识。

省政协委员韩斌建议，打造多领域融合黄河文化体验廊道——

山东省紧扣黄河国家文化公园（山东段）建设核心，统筹文化、生态、交通、旅游等要素，形成“规划引领、项目落地、文旅初融、区域协同”的发展格局，黄河文化体验廊道建设成效显著，应着力打造全国黄河文化保护传承弘扬的示范廊道。

建议构建省级统筹协调机制，成立省级黄河文化体验廊道建设领导小组，实施黄河文化资源整合行动计划，明确各市差异化定位，避免同质化竞争。打造全省特色IP集群，以一市一核心IP为原则，整合各市文化资源。省级层面统筹IP视觉体系，统一应用于旅游标识、文创产品等，形成全省IP矩阵。整合各市文物、非遗、古村落等信息，实现一库统管、各市共享。开发山东省黄河文化数字地图微信小程序，标注全省文化遗产、旅游公路、研学基地，提供语音导览、线路规划等服务，争取实现4A及以上景区全覆盖。

省政协委员张鹏等2人建议，推动黄河文化保护传承弘扬——

山东作为黄河流域生态保护和高质量发展的“龙头”省份，承担着打造黄河文化“齐鲁样板”的重大使命。菏泽是黄河入鲁首站和人民治黄起步地，是齐鲁文化与中原文化交融的核心区。

建议深化价值挖掘，打造“根脉清晰”的文化体系，加强学术研究。支持菏泽黄河文化研究院依托高校，重点攻关堌堆文化与早期中华文明关系、黄河故道水利工程智慧、冀鲁豫边区红色文化基因等课题。创新活化路径，推动“文旅融合”的产业升级，建设标志性项目。支持菏泽打造“黄河文化体验核心区”：推进郓城宋江湖（水浒文化）、鄄城孙膑旅游城（兵家文化）与黄河故道湿地串联，建设“黄河文化主题公园”；依托东明黄河森林公园、单县浮龙湖，开发“黄河生态+红色研学”线路，创建国家级研学实践教育基地；升级菏泽博物馆“黄河文化展厅”，运用数字技术（VR、AR）再现堌堆聚落、古代治河场景，打造“线上虚拟展馆”等。

省政协委员宋润民建议，打造山东段沿黄乡村文旅融合示范带——

黄河是中华民族的母亲河，黄河文化是中华文明的重要根脉。山东作为黄河入海之地，是黄河流域重要的文化承载区和战略支撑区。近年来，随着黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，我省不断加大沿黄地区文化保护和文旅开发力度，取得一定成效。

建议以“下游黄河、入海黄河”为核心特征，系统打造具有山东辨识度的沿黄乡村文旅融合示范带。立足黄河下游与入海区域实际，突出“黄河下游文明”“黄河入海文化”“黄河农耕体系”三大主题，构建区别于其他省份的示范带发展方向，避免简单照搬上游生态或高原型黄河叙事。建议在示范带建设中，注重将黄河文化与齐鲁文化、儒家思想、乡村伦理有机融合，系统梳理沿黄乡村文化谱系，形成清晰、连续的文化叙事主线，提升示范带整体文化厚度和思想内涵。依托“平原型村落与大尺度农业景观”，打造山东特色的黄河乡村文旅场景。山东沿黄地区村庄规模较大、田野景观连片，具备发展大尺度农业景观和沉浸式乡村体验的独特条件。