“审批航道”提级赋能！济宁加速驶向北方内河航运中心

春日的京杭大运河济宁段，千吨船舶往来穿梭，港口机械轰鸣不息，一派繁忙兴旺的航运景象。

“以前办港口各项业务要跑近一个月，现在新购5艘货船，办营运证8个工作日就全部搞定，船员办证更是不用跑现场，济宁审批服务的速度，真是航运人的‘及时雨’！”济宁一家航运公司负责人的由衷赞叹，正是济宁市行政审批服务局深耕港航领域“一件事”改革、赋能产业高质量发展的生动写照。

作为全国重要内河航运城市，济宁内河航道通航里程达1100公里，占山东省内河航道总里程的80%，京杭运河“黄金水道”枢纽优势凸显，现有水运企业163家、各类运输船舶7400余艘、注册船员2万余人，港航事业是推动区域经济发展的重要引擎。济宁市行政审批服务局锚定“加快建设北方内河航运中心”目标，以“高效办成一件事”改革为抓手，精准破解企业办事堵点难点，先后推出港口经营、内河水运、船舶营运、内河船员证书办理四项“一件事”集成服务，以政务服务“加速度”激活运河航运“新动能”。

港口经营一件事：减繁提质，让港口运营更高效

港口设施经营服务“一件事”聚焦企业开办、运营全流程，整合港口经营许可及关联服务事项，通过梳理标准化清单、打通数据壁垒，整合聚焦港口经营许可、港口经营人应急预案备案等6个事项，依托政务服务平台“一件事”专区，搭建港口设施经营服务“一件事”模块，实现“一套材料、一表申请、一窗受理、一网办理”；办结时间缩短80%，破解了以往审批事项分散、流程繁琐、重复跑腿的痛点，同时，强化了协同联动，实现审批信息跨部门、跨层级流通，让港口经营企业轻装上阵，快速投身航运发展热潮。

内河水运一件事：试点领跑，让企业办事更省心

作为山东省交通运输厅2025年第一批“高效办成一件事”试点，济宁市率先发力内河水运“一件事”改革，系统整合船舶建造检验、所有权登记、国籍登记等5项核心业务，构建起“标准统一、流程再造、数据赋能”的集成服务体系，彻底打破部门壁垒、打通数据堵点。依托济宁政务服务平台开通线上专属办理专区，在市县两级政务服务中心设立线下专窗，推行“一表申请、一套材料、并联审批”模式，将申报材料压减40%，办理时限从89个工作日大幅压缩至25个。线上一键提交、线下一窗受理，全程高效便捷。

船舶营运一件事：攻坚破局，让船主经营更顺畅

济宁市“船舶营运一件事”作为唯一试点，入选省政府办公厅2025年第二批重点事项，改革聚焦个人船主和企业船主办事痛点，整合7项核心事项，创新形成“4项一次办成+3项并联办理”服务体系，将原本分散的7张申请表整合为“一张表单”，办理时限直接压缩60%，已有30余位船主100余艘船舶享受到改革红利，不仅为船主节省了大量的时间成本和人力成本，更有效解决了以往船舶营运手续办理“多头跑、重复报”的难题，助力企业快速投放船舶、拓展业务，企业满意度持续保持100%

“船员证书一件事”：便民提质，让船员办证更省心

与船舶营运改革同步推进的，还有“内河船员证书办理一件事”。过去湖上的船员办证需要下船到政务中心办理，往复跑腿。现在推行船员适任证书、培训合格证等电子证照，依托“济港通”APP实现“领证零跑腿”，让船员足不出户就能拿到合规证件。创新推出“线上+线下”混合培训与“随到随考”机制，优化培训考核流程，大幅提升船员办证便利度，解决船员从业后顾之忧，为济宁北方内河航运中心建设提供了坚实的人才支撑。

“改革的核心，是把企业和群众的‘一件事’，当成政府的‘头等事’。”济宁市行政审批服务局相关负责人表示，从港口经营到内河水运，从船舶营运到船员服务，四项“一件事”改革层层递进、有机衔接，不仅是对“减环节、减材料、减时限、减跑动、降成本”改革导向的生动践行，更是优化营商环境、赋能港航发展的具体行动。通过数据共享、流程再造、部门联动，累计为船企船员节省各类费用1000余万元。

（大众新闻记者 王浩奇 通讯员 孙善政）