让养老服务从业者更有“体面”

　　作者：宋浩杰 王晓倩

对于一些养老服务从业者来说，“干养老照护这行没前途，纯属没办法才来做”是一个让人满心委屈、难以言说的现实困境。对此，多部门及各省市近年来陆续出台扶持政策，民政部联合相关部门加大资金投入、统筹规划等支持力度，完善养老服务规范；人社部将“养老服务师”纳入新职业范畴，清晰界定其职业职责；部分地区推进养老服务师职业技能等级评定工作，打通职业晋升路径；还有地区改善养老服务机构运营环境，提高从业者薪资待遇……

这无疑传递出规范养老服务行业、保障从业者合法权益的积极导向，不过，要改变养老服务“低端化”的现状，还有很长的路要走。

一

近年来，养老服务“低端化”问题显现，在各类养老服务机构中，出现了服务粗放、缺乏专业度等问题，甚至一些人觉得“照料老人就是保姆活”，忽视了从业者的专业价值。

《2025养老护理员职业现状调研报告》显示，未来五年，我国老年人口总量将从3.26亿增长至近4亿，失能半失能照护依赖人口增至4000万以上，护理员缺口超500万。从学历分布来看，初中学历从业者占比最高，56.13%的服务师为初中学历，本科及以上学历仅占2.93%，高素质专业人才稀缺。相关调查表明，我国养老服务师平均从业年限占比最高的是2—5年，达到62.82%，工作年限超过6年和不足1年的占比均不超过20%，行业人员流动性大已成为普遍现象。

那么，养老服务“低端化”会给行业发展带来哪些深层次问题？

人员稳定性不足。“找不到人、留不住人、素质参差不齐”是当前养老服务领域的普遍通病。一方面，随着老龄化加剧，护理员、养老照护员需求缺口还在持续扩大；另一方面，护理员工作强度大，社会认可度和职业荣誉感偏低，薪资待遇、社会保障、职业晋升通道等不完善，导致行业人员流动性大、专业人才流失严重，难以满足海量、专业的照护需求。

损害从业者合法权益。部分养老服务从业者在遇到权益纠纷时，往往面临维权难、多部门奔波的困境。比如，有的养老服务机构想要辞退从业者，却不愿支付合理的经济补偿。遭遇这种不公待遇，从业者往往“有苦说不出，有理难申辩”。

资金难以持续性保障。资金链承压、收支失衡风险凸显，成为制约养老服务常态化运行的瓶颈。当前制度筹资结构失衡，过度依赖医保基金划转，个人、企业缴费占比偏低，财政补贴区域差异大且后劲不足，尚未形成多方共担的稳定筹资机制。同时，失能群体持续扩容，护理人力、机构运营成本逐年上涨，部分试点地区已出现收支缺口。

二

今年全国两会，养老服务再次成为焦点。整治养老服务“低端化”现象，彻底打破“低端化”的标签，还需要深挖问题根源、采取综合措施。

强化从业者权益保护。养老服务从业者享有合理薪酬、良好工作环境和职业发展的权利，用人单位应当保障从业者的合法权益，增强其职业认同感。去年7月，人社部正式将“养老服务师”纳入新职业名录，明确其专业技术人员的身份，划定清晰的职业边界。此后，多个地区推进职业技能等级认定工作，明确相关保障政策。在今年的全国两会上，“养老服务师”被纳入新职业。只有让从业者的权益得到更坚实的保障，才能让养老服务更有体面，让从业者更有尊严。

破除社会刻板印象。照料老人被看作“低端活”、养老服务被归为“低端行业”，根源在于社会的刻板印象和行业认知偏差。有些机构习惯于强调从业者的奉献精神、责任担当，却避而不谈薪酬待遇、合法权益，用“保姆式”的评价替代“专业式”的定位，陷入行业低端化的恶性循环。当从业者的专业价值都得不到基本尊重时，无论是对从业者的权益，还是对整个行业的生态，都是一种破坏。事关养老服务质量和从业者的尊严，职业定位不应该存在模糊地带。如何保障从业者的合法权益、改变行业的“保姆式”形象，这些问题都需要评估、科学规划，摒弃刻板印象，回归养老服务的本质。

加强专业可持续性。将“养老服务师”纳入新职业，是从需求端为整个行业树立了专业标杆。这意味着，未来的养老服务不再局限于基础的看护，而是要求从业者具备健康管理、康复指导、心理支持等综合技能。随之而来的职业技能认定体系，将为从业者打通清晰的职业晋升通道，让他们的专业价值能够被认可。更重要的是，这一举措通过制度化的待遇与权利保障，让从业者劳有所得、技有所值，从而从根本上扭转社会对养老服务的刻板印象，使这份工作从“劳力活”转变为有尊严、有前景的专业选择，最终在全社会培育出尊重养老服务、向往养老事业的新风向。

让照料老人成为一份受人尊敬的体面职业，养老服务就不再是简单的劳力付出，而是一种融合了专业与善意的现代服务。当越来越多专业人才投身其中，我们的老龄社会才能拥有真正有温度的守护。