山东省财政厅日前发布《关于进一步优化政府采购营商环境激发市场活力的通知》，提出加快建成覆盖全省、标准统一、数据互通、业务协同的政府采购“全省一张网”，除涉密采购、紧急采购等特殊采购情形外，原则上所有项目均通过电子化方式交易，同时，全面推行“不见面开标”和远程异地评审模式。在优化流程环节、降低交易成本、激发市场主体活力等方面，《通知》给出多项针对性措施。《通知》明确，减轻资金占用负担，履约保证金收取比例原则上不得超过合同金额的5%，对中小企业收取比例不得超过2%。支持企业以支票、汇票、本票、保函等非现金形式提交履约保证金。鼓励根据项目特点、供应商信用状况实行差异化减免。探索对信用记录良好的供应商实行“承诺验收+事后抽查”的简化模式，强化验收结果与资金支付的刚性关联，确保按时足额支付款项，切实保障供应商合法权益，缓解企业资金周转压力。为支持中小企业发展，《通知》要求，严格执行面向中小企业的采购份额预留制度，对于适宜由中小企业提供的采购项目，应在采购预算中明确预留比例。在价格评审环节，鼓励对小微企业报价给予规定比例的最高限扣减优惠。所有扶持政策必须在采购文件中予以载明和量化。针对工程采购项目特点，研究细化中小企业具体扶持措施和操作细则，确保政策在工程领域有效落地、惠及企业。在政府采购评审中，对纳入优先采购范围的节能、环保产品，按规定给予评审优惠。采用综合评分法的项目，可对节能、环保产品分别在价格分和技术分项下给予4%至8%的加分。据介绍，山东将制定发布政府采购创新产品与服务推荐目录，积极探索合作创新采购模式，在优势产业领域挖掘应用场景，推动技术攻关与成果转化；综合运用首购订购、评审优惠、融资支持等政策工具，助力创新产品和服务开拓市场。（大众新闻记者付玉婷）
